今年起市级预算部门全部纳入上海市人民代表大会审查范围
今年起,市级预算部门全部纳入上海市人民代表大会审查范围,提交市十三届人大四次会议审查的市级预算部门首次达到129个,实现了预算监督全覆盖。
2009年市人代会,政府预算报告的显著变化是:土地出让金纳入了预算,公开土地收益收支状况。
这一变化缘自刘正东等代表向2008年市人代会提出的书面意见,代表们要求公开行政机关、事业单位及公共资金、专项资金审计情况,公开土地出让金收支情况。为此,市政府办公厅关于市十三届人大一次会议代表书面意见办理情况的报告表示,结合《政府信息公开条例》,市政府将加快健全信息发布、评议和监督等制度,建立一整套依法、合规的财政性资金公开办法和审计结果公告办法,公共资金的使用、管理将得到有效监督。此后,上海市政府在全国率先向地方国家权力机关报告土地出让金管理情况,增强了预算行为的规范性和透明度。2010年,备受关注的私车额度拍卖收支也纳入了预算报告,报告说明了私车额度拍卖总体收入,以及用于公交优先、70岁以上老年人免费乘车等具体情况。土地出让金、私车额度拍卖所得都曾是预算外资金,预算外资金纳入预算审查,正是阳光预算的必然要求。刘正东说。
市人代会预算审议时间,有一个变化是:大会专门安排出一个完整的半天,用于预算报告审议。