居住证信息系统借移动POS机实现以证管人动态维护

　　2007年7月20日，市信息委在杨浦区召开应用移动POS机对来沪人员实现以证管人动态维护试点工作现场交流会。会上杨浦区介绍了在居住证信息系统建设中通过移动POS机这种技术手段完成临时居住证续签及居住证信息动态维护的试点经验。在杨浦区试点经验基础上，各区县将结合本区县居住证信息系统建设情况逐步推进实施。移动POS机动态维护试点的成功标志着对来沪人员从居住登记、发证到续签、信息变更全过程管理、服务的实现。

　　针对来沪人员流动频繁、居住地经常变更的特点，合理利用资源，实现“一次购置，多次使用”，市社会保障卡服务中心在市信息委、市公安局、市人口办领导的高度重视下研发了移动式POS机（读卡机）为协管员***以证管人的动态维护提供信息化手段。移动式POS机是一种手持式读卡机具，可以读取IC卡内个人信息。目前已实现的功能一是对来沪人员6个月有效期满的临时居住证进行续签操作；二是对来沪人员居住地、就业等信息变化的临时居住证、居住证进行信息变更操作。

　　使用POS机对来沪人员信息进行动态维护在全市尚属首次，具有重要意义：一是由协管员手持POS机***服务，为来沪人员提供了便利；二是POS机便于操作，提高了协管员的工作效率；三是协管员分散***操作，减轻了受理网点的压力；四是协管员到受理网点将POS机里的信息通过网络上传到居住证信息系统，实现了对来沪人员信息的动态维护；五是保证了居住证信息系统信息的鲜活，从而为市、区两级业务部门的数据汇总、分析、决策提供及时准确的信息支撑，提高其管理、服务水平。

　　今年1月起，杨浦区在五角场镇、江浦路街道率先启动这项试点工作，取得良好成效。目前，杨浦区已经启动了在其余10个街道推广POS机应用的工作，争取在年底实现到期临时居住证续签率达100%的工作目标。五角场镇在实施居住证管理制度中一直是先行单位，在POS机运作机制方面作了很好的探索。为加强POS机管理，五角场镇制定了《POS机使用规定》和《POS机管理试行规定》，前者着重对POS机在使用时间、使用功能、信息处理等方面作了界定，后者则注重对POS机的管理、保养、遗失、损坏等诸多事项作了规定。江浦街道在试点过程中“抓好培训，建章立制；落实措施，严格管理；夯实基础，注重实效”，每个协管员人手一台POS机，采用电话预约、***刷卡和窗口受理等形式，既方便来沪人员办理居住证业务，也极大地提高了工作效率。全街道24个居委会、工地、闲置出租厂房的来沪人员临时居住证续签使用POS机操作达到100％覆盖率。来沪人员对此感到便利和欢迎，反映良好。