第三方把关帮困更阳光长寿路街道市民巡查组展开监督

　　1月27日，来自普陀区长寿路街道各家社区单位的51.5万元一次性春节帮困款已全部到账，并由社保科统筹后发放到各居委会，赶在春节前送到困难户手里。同时，一支慈善工作市民巡查组也忙碌起来，对这笔善款的发放和使用情况开展监督，确保困难户从中受益。前不久，该街道培育社会组织建第三方巡查组，今后为每一项社会救助和慈善帮困把关。

　　前不久，街道再次对弱势群体进行摸底，梳理出低保低收入家庭、患大病重病家庭、残疾人家庭等3类12种困难户共1222人，并发动社区单位为他们捐款，让他们在政策补助外还能享受社会化救助的阳光。短短一个月，荣联房地产公司、盛泉实业公司、玉佛寺等30余家社区单位捐款51.5万元。

　　春节帮困款数量年年增长，受益人群也一年多于一年，如何确保善款用得其所？应发动第三方力量参与监督，以长效机制提高慈善事业透明度和公信力。街道领导长久以来的想法，最近终于随着慈善工作市民巡查组的成立而实现。这个巡查组，是街道民间组织服务中心培育孵化的一个公益性社区志愿者组织，按照政府倡导、民间运作、市民参与、百姓受益的运作机制，开展对社会救助、慈善帮困工作落实情况的调查监督和社情民意需求沟通，7名巡查员由居民代表、社区单位代表组成，有单位财务、企业党务工作者和退休民警等。

　　巡查组的第一次任务，是监督春节帮困款的使用情况。款项到账后，巡查组成员们来到街道社保科，由社保科提供相关政策、帮困求助条件和受助居民名册，组员们一边学习掌握政策、一边制定巡查方案。分层次发放的做法比较合理。巡查组组长王星兰表达意见，补助金额分500元、300元、200元3档，同时发放食品大礼包，能照顾到各种人群的不同需求。但受助者反映怎么样，还要到居民家里听意见。巡查组还将为这次帮困款发放情况写一份调查报告，上报民间组织服务中心并在一定范围内公开，有针对性改进工作的同时，也更全面地接受社会监督和检查。

　　尽管刚刚履职，但巡查组成员已慧眼觉察出社区慈善工作中的不少问题。目前，该社区社会帮困项目繁多，除了上述一次性春节帮困款外，还包括困难学生助学金、爱心购物券、粮油补贴款、八旬老人牛奶关爱工程等近10项。帮困项目落实过程中，有的工作人员操作不规范，比如几位老人去世一个月仍有人送免费牛奶***，有的单据签收不规范，难以确凿了解当事人是否收讫。对此，巡查组也制定六项工作安排，检查慈善资金是否设立专门财务科目，是否做到专款专用、凭证齐全、手续完备、账目清楚；检查街道是否对外公布补贴标准；检查受助对象是否经保障委员会、居委会集体研究决定；听取捐赠者（单位）的意见建议等等。

　　街道党工委书记欧阳萍认为，街道探索第三方监督慈善模式，正是意识到社会上热心慈善的单位和个人越来越多，慈善氛围日益浓厚，希望借此使慈善帮困工作在阳光下运作，进一步实现公开、公平、公正，让慈善雪球越滚越大。