市审计局作关于2009年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
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于2019年06月23日发表
2009年度本级预算执行和其他财政收支中存在一些不容忽视问题
审计查出违规资金6740万
上海世博会项目全过程***并将按要求向社会公告审计结果
■经对2009年本市住房公积金归集、使用和管理情况审计，发现发放超限额、超年限的住房公积金个人贷款
■经对本市商品住宅维修资金归集、使用和管理情况审计，发现部分房产开发企业长期欠缴商品住宅维修资金
■经对2008至2009年市级***公益金筹集、使用和管理情况审计调查，发现部分福利***公益金项目进展缓慢，资金沉淀较多
7月28日，在市十三届人大常委会第二十次会议上，上海市审计局局长宋依佳受市人民政府委托，作了关于2009年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
审计工作报告指出，2009年度本级预算执行情况总体良好，完成了市人大批准的本级预算任务。一是积极应对危机，财政收入稳定增长。二是优化支出结构，促进经济社会协调发展。三是强化宏观调控，积极落实中央保增长、扩内需、调结构政策。
但从审计情况看，2009年度本级预算执行和其他财政收支中仍存在一些不容忽视的问题。经对市财政局组织执行市级预算和市地税局税收征管情况审计，发现部分专项资金未充分发挥资金使用效率、部分税款征收管理不规范等问题。经对17个部门预算单位2009年度预算执行和其他财政财务收支情况进行审计，并对下属294户一级预算单位中的146户进行抽查，审计各类资金资产达305.98亿元，查出违规问题金额6740万元，占审计金额的0.22%，管理不规范问题金额4.76亿元，占审计金额的1.56%。
经对33个政府投资和以政府投资为主的建设项目竣工决算审计，审计资金总额197.47亿元，发现10个项目基本建设程序不规范、24个项目成本列支不规范、6个项目的部分设备或设施闲置等问题。经对2009年本市住房公积金归集、使用和管理情况审计，发现发放超限额、超年限的住房公积金个人贷款等问题。经对本市商品住宅维修资金归集、使用和管理情况审计，发现部分房产开发企业长期欠缴商品住宅维修资金等问题。经对吴泾工业区环境综合整治专项资金使用、管理及环境整治效果情况审计，发现部分治理项目未达到预期整治目标、部分整治措施未按计划进度实施等问题。经对本市贷款道路建设车辆通行费历年征收、使用情况审计调查，发现车辆通行费使用单位未对资金实行专户管理等问题。经对2008至2009年市级***公益金筹集、使用和管理情况审计调查，发现部分福利***公益金项目进展缓慢，资金沉淀较多等问题。经对2008至2009年本市节能减排专项资金使用和管理情况审计调查，发现专项补贴政策执行不够规范、节能减排机制不够健全等问题。经对2007至2009年市水务局和嘉定、青浦、奉贤、松江等4个区及其所属12个镇的农村水利专项资金使用、管理及效益情况审计调查，发现河道黑臭整治立项审核机制不完善、缺乏协同推进机制、部分区配套资金未落实、项目后续管理机制不完善造成二次污染等问题。
审计工作报告指出，经对本市对口支援都江堰市灾后恢复重建项目***审计，发现存在部分项目概算评审工作相对滞后等问题。经对本市中小学校舍安全工程建设情况***审计调查，发现中小学校舍安全工程进度整体较慢、部分区县中小学校舍安全工程项目建设管理不够规范等问题。经对市容环境专项整治项目***审计调查，发现部分项目竣工验收及审价工作进展较慢、部分已建成项目未建立长效管理机制等问题。
此外，关于中国2010年上海世博会项目审计，***已批复同意上海世博会2010至2011年度审计工作方案。市审计局根据审计工作方案，正在组织实施2010年上海世博会项目的全过程***审计，并按要求向社会公告审计结果。
这次本级预算执行审计结束后，市审计局对查出的问题依法进行了处理，出具了审计决定，移送司法机关、纪检监察部门以及其他相关部门案件线索3件，涉及相关责任人3名，其中已进入诉讼程序1件。市政府要求有关部门要高度重视审计发现的问题，积极研究落实整改。市政府同时要求市审计局进一步加强***检查，并依据审计法的有关规定，于今年年底前向市人大常委会作出报告。
