今年中央1号文件锁定水利本市以最严格制度保江南水乡美名
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于2019年06月23日发表
目前，上海农田水利设施如何？水资源保护得怎样？江南水乡虽然不缺水，但城市化进程中同样面临经济发展与水网保护及水利设施如何合理利用的课题。新民晚报记者1月30日就此采访了全国人大代表、市环保局局长张全和市人大代表、市人大农业与农村委员会主任张载养，市人大代表、崇明县县长赵奇等，了解到为落实中央1号文件精神上海将实行最严格的三大水资源管理制度，让江南水乡美如其名。
河网如织才有希望
江南可采莲，莲叶何田田，鱼戏莲叶间。这首汉乐府，描绘的就是千百年来江南水乡的如画美景。不过近年来，人们发现市郊农村不少记忆中的小河消失了不是垃圾填塞河道，就是房产开发或工厂建设征用河道，当水网保护遇到了经济开发，当地政府往往首选后者。
中央1号文件提出，要严格实施水资源管理考核制度，要对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核，作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。市人大代表、市人大城建环保委员会副主任委员张载养说，当GDP不再是考核干部的唯一指标，当水指标不再水河网如织才有希望。
农田水利还有潜力
目前，上海328万亩基本农田均配备水利设施，无论种粮种菜，还是种果树，灌溉都有保障。1吨水从取水口通过入口灌溉沟渠到达农田，实现灌溉目标的水量超过0.7吨，换言之，上海农田水利设施的水利用率逾70%，而全国平均水平为55%左右，是否还有潜力可挖呢？
中央1号文件提出，要建立用水效率控制制度。市人大代表、市农委主任孙雷说，提高农业用水利用率，一靠技术改进，二靠管理出效益在水利设施改造技术日臻完善后，科学管理更为重要，起码，该流到水田的水，不能改道旱田，更不能被中途截流改做他用，有严格的监管预警，源头活水才能物尽其用。
严限纳污至关重要
江南水乡是一张大水网，上海位于太湖流域下游，黄浦江水质能否日益改善，需要太湖流域联动治理。全国人大代表、上海市环保局局长张全说，中央1号文件提出建立水功能区限制纳污制度，确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量；为推动太湖流域一体化治理，他曾连续向全国人大提交议案，2008年起，太湖流域已实施最严厉的控污标准，其中，化学需氧量COD指标仅为通常标准的一半。
崇明位于黄浦江最下游，3年来，崇明已关闭70多家高污染高耗能企业。市人大代表、崇明县县长赵奇说，建设生态崇明，不仅要拒绝引进高污染高耗能企业，即便那些企业能带来巨大的经济效益；同时，还要关停并转已经存在的污染企业，这些措施对保障一级保护区青草沙水源地的饮用水安全，至关重要。
