行政新理念让太原路钉子户有尊严地退出
12月31日上午,记者从徐汇区天平街道了解到,太原路上经营26年的钉子户修车铺已关门歇业。这个曾影响道路交通、给周边居民带来困扰的城市管理老大难问题能够解决,关键在于街道一个人的生计也是民生的行政理念。
1986年,刘先生下岗。经市车辆管理处和区工商局批准,在太原路开了家修车铺养家糊口。后来,刘先生的修车铺生意越来越红火,从修自行车,逐渐扩大至修机动车。
业务扩大,矛盾凸现。修车铺的喇叭声和汽车马达声,以及汽柴油等异味,让周边住户苦不堪言;人行道、非机动车道甚至机动车道,停满了待修车辆。居民群众不断投诉,大量信访件涌入市、区信访部门,强烈要求该商铺改业。对于百姓的来信来访,区领导多次批示敦促治理。市区人大代表、政协委员也对修车铺的扰民现象和环境脏乱差多次质疑。
然而,相关职能部门屡屡协商,却因修车铺证照齐全,属持证合法经营;刘先生下岗创业,一旦歇业,家庭生活将陷入困境等,问题一再被提起又一次次被搁置,多年始终没能得到化解。受行政许可的限制,天平街道无法也无力作为。
太原路是一条有名的文化街,集中了旧上海名流政要故居。如太原路200号汤恩伯故居、太原路160号马歇尔公馆、太原路63弄上海最大的西班牙式花园住宅小区修车铺既影响了大多数居民,也与文化街的氛围格格不入。
今年3月,修车铺换发新证时被告知:按照新颁布的《上海市机动车维修与检测管理办法》,刘先生的修车铺不符合标准与规定的场地,应不予许可。刘先生一听,气呼呼地到街道讨说法。考虑到他的实际情况,天平街道一方面依法严格管理,另一方面人性化操作。借助太原路风貌保护道路业态调整的契机,街道召开专题会议,针对修车铺问题寻找对各方都有利的解决途径,并反复与他沟通。
一个人的生计也是民生,更关乎人的尊严。天平街道党工委书记王纪远许下承诺:后续工作街道承担。
街道负责人表示,愿意为修车铺提供改业帮助,支持刘先生进行业态调整。街道还可出面协调工商等职能部门,为他调整业态提供便利。刘先生权衡再三,最后表示愿意调整。之后,街道履行承诺,协助处理刘先生修车铺的固定修车设备,减少他的损失,帮助做好修车铺雇工的辞退工作等。经过8个多月的反复磨合和沟通,今年9月,刘先生与街道签订了改业协议。