农民专业合作社法日前施行在长三角地区引发连锁反应

　　近来，浙江某县辣椒大户袁贤龙面对外商抛来的绣球不再发怵：韩国客商要与他的辣椒合作社合作提取辣椒红色素，英国客商则希望能合作进行辣椒碱深加工，对此，袁贤龙名正言顺地以合作社名义与外商签合同，大笔一挥，理直气壮。

　　感到“名正言顺”的远不止袁贤龙一个人。7月1日，正式施行的《农民专业合作社法》，首次从法律上确立了农民专业合作社的法人地位，一了农民兄弟多年夙愿，也因此在长三角地区引发一系列连锁反应。

　　农民纷起办社

　　盐城市滨海县农办副主任许世兵用“令人诧异”四个字，来形容近几个月该县新办农民专业合作社的“井喷现象”―――2007年之前，滨海县的农民专业合作社总共才17家，但今年春节至今，新登记的合作社就已达42家！

　　为此，滨海县农办正抽调人力，三管齐下：一是“拉网式兜底”，对县内现存的各类合作社、协会进行盘查，该转型的就转型，该合并的就合并；二是“单体式辅导”，对有热情发起成立合作社的农民，从章程起草、资金筹集、制度规范等方面进行一对一地辅导；三是“筛选式跟进”，对正在申请中的合作社进行去粗取精，对操之过急的合作社，劝其暂缓登记，以免“发育不良”。

　　浙江方面，由于农民专业合作社在法律中被明确定为具有“有限责任公司”性质，因而统一在工商局登记。为此，各地工商部门纷纷开设“绿色通道”，有些还承诺自受理登记申请之日起，20天内为符合登记条件的申请者办妥营业执照。三门县的浙江旗海海产品专业合作社社长叶亦国表示，他深感政策之宽松。他说，过去有些地方对合作社有社员人数方面的要求，现在正式法律中已模糊了人数概念。此外，过去一般要求合作社注册资金在5万元以上，现在则对合作社资金不作要求，并减免注册登记等一切费用（过去一般需500元―2000元）。

　　新法引发“三多”

　　中国新农民博客村的“村长”丁宏苗预测，新法施行，除了会使新办合作社数量迅速增加之外，还会引发“三多”―――

　　合作社拿订单、签合同增多。早年，由于外商搞不清农民专业合作社属民间组织还是股份制企业，每到签合同时都顾虑重重。无奈之下，一些合作社不得不进行变通，譬如再挂靠一家公司，签合同时由该公司出面。不过，这又涉及到公司法人同合作社之间的交情和诚信。不过，《农民专业合作社法》让这种尴尬成为历史。许世兵告诉记者，7月1日后的2天内，滨海县就有10余家合作社与外商、农业经纪人等集中签约，签约总额在千万元以上。许世兵说：“最关键的是，从今往后，签约不再‘既期待又怕受伤害’了！”

　　合作社向银行借贷增多。2004年，浙江温岭遇台风袭击，农业受重创，重整旗鼓，资金为重。当时，温岭绿牧合作社社长林金法向银行贷款，银行以合作社难“定性”为由拒绝放贷。情急之下，林金法只能以个人家当作抵押，方解了燃眉之急。3年后，情形完全不同了。日前，滨海县草鸡合作社社长陈军就从银行轻松贷得几十万元，用来征地建草鸡农场。他说：“我怎么也想不到，农民专业合作社也能成为银行争相放贷的‘新宠’。”

　　合作社注册集体商标和申报原产地保护增多。据了解，长三角各工商部门纷纷推出帮助合作社注册集体商标、证明商标、申请原产地保护业务咨询等系列配套服务。

　　此外，一批合作社也纷纷“升级”。如台州市路桥桐屿大红袍果业合作社、临海市涌泉柑橘产业合作社、三门县旗海海产品合作社近日正式升格为“浙江大红袍水果专业合作社”、“浙江忘不了柑橘专业合作社”、“浙江旗海海产品专业合作社”。据悉，目前全国也仅此3家农民专业合作社以省冠名。旗海社长叶亦国说：“浙江人嗅觉灵敏，暂时领先了一步，但其它地方肯定也会很快跟进。所以，争夺‘省级’甚至‘国家级’冠名权合作社的竞争，相信不久就会进入白热化。”

　　未来大有可为

　　有关专家表示，西方不少农民专业合作社的发展历史已有100多年，它们已经“牛”到可代替某些政府部门履行国际谈判，以及农产品出口政策起草等职能。

　　譬如，日本的株式会社，有不少就是从农民专业合作社发端，逐步同加工企业捆绑在一起。人们熟知的美国“新奇士”品牌，其拥有者就是全美柑橘协会。美国著名的大豆协会，当年就曾鼓动美国总统访华时与中国谈大豆合作问题。在澳大利亚昆士兰州，贸易型农民专业合作社比例已超过非贸易型，达到62％，不少合作社开始通过开展农产品深加工及其它贸易活动来增强凝聚力，并靠利润分配来集聚社员。

　　同时，许多国家和地区还在税收和资金扶持方面出台大量优惠政策，扶持农民专业合作社发展。如澳大利亚昆士兰州就允许合作社的资本性支出方面减税20％，合作社开发国外市场，向州政府申请贷款的数额不受限制，而开发国外市场的费用，政府与合作社将按1∶1进行匹配。

　　与发达国家相比，长三角的农民专业合作社尚处于起步阶段，这也意味着未来将大有拳脚可施。《农民专业合作社法》中第八条第一款就规定，“国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展”，并规定，“农民专业合作社享受国家规定的对农民生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动的税务优惠”。

　　据了解，目前国家有关部门正在加快制定相关配套政策，而长三角各地也已行动起来。譬如针对农民专业合作社的农产品开设“绿色通道”，并进行不同程度的税收减免等。如今，长三角的一些合作社甚至已经喊出口号来：“要率先打造中国的‘新奇士’。”