市人大常委会介绍燃气管理条例修订草案公开征求意见情况

　　7月6日上午9时30分，市人大常委会举行新闻通气会，介绍了公众对《上海市燃气管理条例（修订草案）》（以下简称修订草案）提出的意见和建议等情况。意见和建议显示，市民关注的热点问题主要是与他们日常生活密切相关的用气服务、燃气质量和安全监管、安全报警装置检测、燃气器具质量管理等问题。还希望打破燃气行业的垄断问题等。

　　据介绍，修订草案自7月2日起在媒体上公开征求意见以来，到昨天合计收到意见建议类来电、传真、电子邮件8件，对修订草案提出了7条修改意见和建议。

　　■关于用气服务有的市民认为，有的燃气公司计量用气量采取抄表和估算结合的方式，容易侵害市民利益；不论是否欠费，要求市民自行保留缴费单两年以备其检查；不考虑居民实际用气需求，限定用户每月的用气额度，这些做法、规定都不是从用户、消费者的角度出发考虑问题，燃气公司应当打破垄断意识，切实增强服务意识，提高服务水平。

　　■关于燃气质量和安全有的市民提出，现在的燃气质量良莠不齐，燃气质量应当定期检查，建议条例明确检测、监督机构。

　　有的市民提出，在某些城乡结合带存在一些非法经营批发液化气的情况，这些液化气来源不明、质量不明，钢瓶破旧，且供气站管理松散，这不仅严重影响周边居民生命安全，更影响用户的用气安全。建议条例加大对这些行为的打击力度，确保用气安全。

　　■关于安全报警装置检测有的市民提出，对于燃气供气站点、储备站点，应当规定必须安装可燃性气体报警仪等安全报警装置，并且规定强检周期、标准等要求。

　　■关于燃气器具管理有的市民提出，对于燃气的质量和销售要有相应的要求，要有一定的管理手段。对于燃气器具的检测要由中立的第三方进行，不能由燃气企业自身检测。

　　■关于打破燃气行业的垄断有的市民提出，实践操作中存在燃气公司垄断敷设管道、安装表箱等情况，出现价格无法商量、质量无从监督等问题。

　　据市人大有关部门介绍，向市民征求意见的活动将持续到本月27日，希望广大市民通过电话23119144和东方网（www.eastday.com）、上海人大公众网（www.spcsc.sh.cn）等途径，继续对修订草案提出意见和建议。

　　|相|关|链|接|市人大常委会审议中涉及市民切身利益问题的意见摘要

　　■关于为民服务有的委员提出，燃气条例不能只偏向于处罚和管理，建议条例增加为居民服务的内容。还有的委员提出，条例中牵涉到老百姓的安全、操作、义务权利等方面的问题，一定要表述得清楚详细、通俗易懂。有的委员提出，对于规范政府行为的内容，要表述得非常清晰、明确。

　　■关于燃气器具管理有的委员提出，政府部门应当加强对燃气器具检测，为市民提供鉴别指导等，建议条例进一步细化规定，并在法律责任方面强化政府部门的相关责任。有的委员建议，条例除了规定燃气的生产、使用、管理外，还应当对燃气器具的生产、经营和使用中的相关问题作出规定。

　　有的委员提出，燃气器具作为特殊消费品，首先必须保证使用功能和安全，在当前是否可以考虑对生产企业的市场准入提出更高的标准。有的委员提出，燃气器具的质量以及安装、配件等是保证用气安全的关键环节，对橡皮管老化、安装接口不符合要求等问题，要加强源头管理，每个环节严格把关，杜绝安全事故。