嘉定镇街道原生态自治性睦邻文化建设为社区管理提供全新经验

　　楼对楼，窗对窗，我们都是好街坊；睦邻点，建我家，老伯阿姨聚一堂；唱唱歌，弹弹曲，增进友谊情意长在手风琴伴奏下，邬有根家里合唱声声。邬有根是一位退休工程师，家住嘉定镇街道小囡桥社区，他发起组织的文化睦邻点，把不少有着共同兴趣爱好的邻居聚到一起，固定时间、固定地点，在他家里活动。这阵子，为备战街道的邻里才艺大赛，邬有根自己创作了《睦邻点之歌》，还请来专业的手风琴手伴奏。

　　在嘉定镇街道，这样的睦邻点目前已近200个。

　　居民说心里空荡荡

　　倡议建立睦邻点，缘起于居委会干部与居民的一次交流。2007年3月，他们走访住在嘉定镇街道银杏小区的一对老夫妻。房子是儿女给买的，面积不小，可两位老人总感觉心里空荡荡孩子都在市区，空巢生活寂寞枯燥。是不是可以在家里设个点，让邻居们来一起活动活动？老夫妇的想法给了居委会和街道干部很大启发：邻居不相往来，甚至互不相识，如今已是新的城市生活现象；但其实很多人都盼着改变现状，只是需要一些推力。设立睦邻点是个好主意，可以找小区里的热心居民发起，邀请志趣相投的邻居参加，活动由大家共同设计

　　居委会发出了倡议，很快，愿意做发起人和想参加的居民踊跃报名。曲苑之家、老朋友知识汇、亲亲宝贝、宠物沙龙按照兴趣爱好分门别类，不到半年，42个睦邻点在嘉定镇街道建起来了；到2008年3月，增加到87个；2009年底，130个；去年年底，已有167个。如今，街道里平均每200多户人家就有一个睦邻点，每天都有2000多居民参加睦邻点组织的各种活动。

　　地缘、趣缘、志缘和业缘

　　近200个睦邻点，大致可分为地缘、趣缘、志缘、业缘四大类型。地缘型睦邻点的参与居民，主要住在同一座楼或相近的住宅楼，大家不拘形式常常聚首交流，互相关照生活。有个取名谊邻之家的睦邻点，聚起了同一楼组30户居民中的20多户。趣缘型的参与居民因为兴趣相近走到一道，有歌声与微笑、活力妈妈、骑乐无穷、老爸爸聊天室等。志缘型的参加者有着共同志向，或一道关注、商讨、参与社区公共事务，或一起做某种公益好事，有帮帮乐、热心、老娘舅、手拉手救助等。业缘型则基于相近的生活境况或职业、身份，如残疾人群体、失业者群体、外来人口群体等，大家聚在一起互相慰藉鼓励，有你我同行、心灵交流、新上海人等。

　　睦邻点，是重建熟悉人社会的一种尝试。嘉定镇街道有关负责人告诉记者，他们为此做过功课，得知在一些发达国家和地区，也曾兴起大规模的睦邻运动，以抵消商业竞争社会人情渐渐冷漠的弊端，找回群体的温暖，对居民互助同乐、社会和谐稳定好处多多。现在我们虽然也日益重视社区建设，但思路和方式都还狭窄、老套，居民往往被动参与，甚至有一种被领导的感觉，效果并不很好。至于睦邻点，顺应了中国人远亲不如近邻的传统文化心理，是居民自发萌生的需求，而且自由组合、人以群分、开心最重要，因而能有更强的生命力和活力。

　　想明白了，嘉定镇街道在睦邻点创建之初就明确了居民搭台、居民唱主角的原则，由居民自觉发起、自愿参加、自主活动，遇到困难和问题也首先自己解决；各居委会主要担当服务者，虽然有时也要当当指导员，但总小心不要越位又把自己搞成领导。据介绍，绝大多数睦邻点的活动都在召集人或某个成员家里举办，必要的费用或由一些居民自愿支付，或由参与者AA制。

　　自然生长出了社区共治平台

　　睦邻点，重建着熟悉人社会，也渐渐自然生长出了社区共治的居民参与平台，创造着自下而上建构社区共同体的新经验。骑乐无穷睦邻点，是一群老年自行车爱好者的骑游队，以健身为主，但渐渐地，他们开始越来越多地参加社会活动，如作为世博志愿者上街拣垃圾、站交通岗；快乐睦邻点的成员都爱唱歌，但慢慢也不满足于自娱自乐，主动把歌声送进了附近的敬老院、武警部队；老爸爸聊天室聊闲话解闷，后来聊出了方向和成果：两年前，桃园小区西大门每逢上下班时段总是拥挤不堪，老爸爸们你一言我一语商量对策，又实地查看，设计出西进南出方案，小区居委党总支赶紧跟进服务，请来交警论证可行性，方案采纳之后，拥堵问题有效缓解。

　　原生态、自治性的睦邻文化建设为社区管理提供了全新经验，嘉定镇街道因此入选全国睦邻文化建设先进单位，还被评为全国文化先进街道。前几天，街道举办睦邻文化建设专家研讨会，市人大、市委党校、社科院、民政部门的有关专家在发言中纷纷给予高度评价。市委党校副校长杨俊一还为中共上海市委党校社区建设现场教学点揭牌睦邻点成了党校教学点。