静安选派干部开展外向型培训3年提135条建议改善112项工作

　　“香港的商业商务服务十分人性化，有许多值得借鉴之处，”静安区质量技术监督局局长凌刚赴港参加“外向型培训”归来，便在局里开展“静安南京路服务标准示范街”创建工作，设置公共信息图形标志、停车诱导系统、双语提示等一系列“港式服务”，在世博会期间为各国游客提供服务……这是静安区机关干部赴发达地区“取经”的成果。3年中，共有261名干部为城区发展提出135条建议，改善78个部门112项工作，最近大家正积极为“十二五”规划贡献金点子。

　　国际化的城区，需要国际化的管理人才。中心城区静安区，正在积极推进国际商务港、和谐社区共同体、文化特色区和文明先行区建设。因为经济外向度高，静安的发展迫切需要一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，熟悉国际规则，具有国际竞争力的干部人才队伍。据统计，从2007年起到2012年，一大批处级、科级干部即将到龄退休；而现有的干部队伍，在知识结构和能力结构上都与建设现代化国际城区的目标有差距。

　　发展关键时期，如何提升干部能力？区委区政府未雨绸缪，从2007年起有计划地组织领导干部、后备干部、年轻公务员、国企经营管理人员和区域优秀人才等，分批到香港、台湾、新加坡三地进行为期一周至两周的培训，聚焦社区建设、城市管理、现代服务业发展、公共行政管理和国有企业经营管理等专题，进行深入学习考察。

　　最近几期“外向型”培训聚焦如何办好世博会、如何加强社会建设等主题，不同岗位的干部各有关注点。区委、区政府地区办主任胥燕红对台湾地区“里长”、“邻长”的运作机制很感兴趣，准备在居委会干部和楼组长的管理中加以借鉴，将基层民主自治的优势运用在社区工作中，为建设和谐社区共同体寻求突破点。区委办公室综合科科长张拓对台湾“摩托车文化”和“小吃夜市现象”进行调研，通过课堂学习和实地走访，他认为公共管理应以满足民众需求为基础，以城市规划为后盾，还必须长期不懈向公众进行政策宣传。

　　编制“十二五”规划期间，静安区还将干部培训后形成的调研成果作为决策参考。比如不少干部提出，根据规划，上海的金融中心主要在东面、商务中心主要在西面，位于两者之间的静安区，应“错位竞争，以高取胜”，借助区位优势和沪港合作的重大机遇，大力发展高端现代服务业尤其是金融服务业。有干部提出，区委去年对社区管理体制机制进行了优化调整，街道层面拆科室建工作部后，理顺了工作关系和管理职能，在此基础上，还要进一步学习发达地区在城市社区建设方面的做法，提高各类社区主体参与社区建设的积极性。赴港培训归来的“80后”机关公务员王彦说：“正因为有了对不同地区的比较和借鉴，我们在突破创新时更添底气，遇到新问题能主动探究，在岗位上能以更高标准要求自己。”

　　区委常委、组织部长戴玲珍介绍，干部教育培训关键是要“精”、要“管用”，静安区在“十二五”期间将着力建成上海现代化国际大都市的标志性区域，因此静安的干部教育培训必须继续加大外向型培训的力度，围绕经济、社会和文化建设等领域最迫切需要解决的问题，广泛、深入地研究发达地区和城市的有关经验，通过管理水平的提升实现跨越式发展，使党政人才这一资源优势成为区域发展的竞争性优势。