扩大消费拉动经济增长政协委员建言献策与政府部门互动

　　4月29日，市政协召开十一届十次常委会议，委员们围绕“扩大内需、刺激消费”的主题建言献策，与政府部门有关人士进行互动。

　　公房维修保养拉动多项产业

　　本市居住房屋的半壁江山为售后公房，面积约1.2亿平方米，其中六成房屋的房龄已超过20年。虽然在政府推动下进行了平改坡等卓有成效的综合改造，但内部管线和公用部位仍存在不少“盲区”。特别是房屋内部煤、电、水、通讯等管线超负荷、老化和凌乱等已成为火灾、淋漏、人身伤害、环境污染等灾害的根源。

　　“虽然售后公房产权已属于个人，但公共设施的维修改造远非产权个人所能独立负担和操作。”任先正委员建议，政府应引导各方投入资金进行管线综合改造，而房屋维修改造涉及建筑、设计、施工、材料、服务等相关产业，会带来巨大的产业发展和劳动力需求。

　　教育培训业有广阔消费需求

　　“面对经济危机，教育培训开支却不降反增。”这是吴毅委员调研后发现的一个有趣现象。据吴毅调查，本市的教育培训业具有广阔的消费需求。目前，本市已经拥有多家专业培训机构，培训内容也从单一走向多元，形成了较为优化的市场结构。但吴毅认为，目前的管理模式存在弊端，教育行政部门以及人力和社会保障部门以各自的标准分别核准教育培训机构，导致市场准入门槛过低，机构和个人的资质认定机制以及质量监管体制尚不健全，无证办学和违规办学现象屡有发生。

　　为此，吴毅建议，打破条块分割的管理现状，建立市和区（县）两级政府相关管理部门之间的协调机制，明确职责分工。尽快修订教育培训机构管理法规，规范市场秩序，明确市场准入和退出制度，对各种教育培训机构的教学质量进行定期评估、考核、公布。

　　电信消费还需政府铺路架桥

　　“电信业对国民经济增长的直接贡献率一般在3%左右，而且在经济危机中，信息产业往往能起到鲜明的刺激消费的作用，拉动经济增长。”张维华委员举例说，在1997年亚洲金融危机时，韩国CDMA产业链成熟并带动消费，成为其平安度过危机的关键举措之一。

　　张维华委员表示，3G牌照的发放为电信业拉动消费提供了绝佳机会，但政府应该采取一些措施为企业铺路架桥。建议对通信基站实现共享共用，既能节约建设成本，还能节约物理空间、提高资源的利用率。此外，70%的通讯行为发生在室内，如果把基站建在地铁内、大楼内，信号会更好覆盖，但这需要突破管理瓶颈，希望有关部门能出面协调。