突破发展瓶颈促进高新产业全国人大代表赴临港产业基地调研

　　本市发展高新技术产业的瓶颈在哪里？如何实现科技成果的最有效转化？昨天，全国人大代表“促进重点领域高新技术产业化”专题调研组赴临港产业基地调研，并召开现场座谈会，一些高科技企业代表提出企业发展中的一些困惑与难题。

　　归国留学生企业能否获支持

　　政府扶持在企业高新技术产业化发展中起了相当重要的作用，但公司在申请国家资助时，也发现存在不少障碍。微创医疗器械（上海）有限公司副总裁刘道志举例说，不少以归国留学生为主体创办的高科技型外资企业，被排除在国家重大专项和基本计划项目之外，得不到国家级层面的创新政策及资金支持。刘道志建议，将归国留学生创办的企业区别于实质性的外资企业，纳入国家创新体系。

　　“企业有其合理诉求，政府部门也有其担忧。”市发改委副主任池洪说，归国留学生创办的企业，一般在技术上、能力上较有优势，这些公司的主要业务在国内，但总部在国外，一旦海外的企业股权变更，国家的一些技术成果就很容易流失。一方面，市有关部门也希望通过一定方式来帮助其获得国家专项支持。另一方面，是否能探索新的思路和做法，例如企业引进契约化管理，如公司境外的股权产生变更，需报政府部门同意，这也不失为一条路。

　　科技中介机构相对薄弱

　　科技成果转化、产业化是发展中的难点。上海科技成果转化促进会常务副会长张其标认为，目前主要有两大瓶颈，首先是“信息不对称”，许多中小企业有技术难题，不知找哪个高校、科研院所，而高校、科研院所的科技成果也不知道找哪个企业去实现应用，不少成果在实验室、或孵化阶段就夭折了。

　　“其他中介市场很活跃，唯独科技中介市场很冷清。”张其标认为，科技中介机构比较薄弱，主要表现在科技中介体系还不完善，不少中介机构功能不到位、各类中介机构力量分散。另外，科技中介市场发育也不健全，如科技中介机构缺乏资金保障，规范市场行为的政策法规不完备。目前，科技中介机构专业人才严重不足，专业化程度不高，支持科技中介机构发展的公共信息基础设施也相对薄弱。

　　张其标建议，通过构建服务载体，搭建平台，发挥社团组织的作用，来促进科技成果转化、产业化。

　　以应用来驱动物联网产业

　　“对于新兴产业，建议鼓励以应用来拉动发展。”上海宝信软件有限公司副总裁丛立群说，现在物联网、智能电网已成热门话题。而物联网最核心的价值是在应用。“物联网产业的发展不能单靠技术来推动，应该由营运来驱动。”池洪对此也表示赞成：物联网应该以应用驱动为主，不过也要重视技术的创新，目前本市已启动了一个物联网的专项，正在征集物联网应用的案例。

　　上海华虹集团有限公司总裁顾晓春认为，制造业、设计业和终端产品之间的整合，产业链的整体推进非常重要，要有很好的联动，他建议，出台一些加强集成电路企业与整机制造企业配套互动的有关政策，并希望国家在推进物联网、全国统一的社保卡等大型应用中，把扶持国产芯片作为一项重要内容。