去年刑事发案率同比降9.6%上海织就社会治安防控网

　　经过5年的不懈努力，上海社会治安防控体系日臻完善，呈现出立体化、网络化、科技化的崭新布局。去年，全市18个区县先后建成平安城区，刑事发案率同比下降9.6%，人民群众安全感满意指数同比上升11.39%，达到84.06，为上海跨入最安全的大都市和法治环境最好的地区奠定坚实基础。

　　平安建设：推出47个民生项目

　　上海始终把创建平安上海作为一项民心工程，先后共推出47个与社会民生密切相关的平安建设实事项目，攻克社会治安顽症；出台了73项规章、规定、意见等规范性文件，完善公共政策，加强社会前端管理。上海部分农副产品批发市场、集贸市场曾经深受菜霸之害，黑恶势力以收进场费、保护费之名，严重扰乱市场正常的经营管理秩序。在开展平安建设中，上海将整治部分蔬菜批发市场经营管理秩序列为整治八大顽症之一的实事项目。扰乱市场的菜霸落入法网，商贩们喜悦之情溢于言表：政府除掉了菜霸，我们的生意也好做了。近年来，利用电信平台的诈骗犯罪十分猖獗，2010年，全市公安机关与电信、金融等部门一起有效阻断了电信诈骗信息2900余万起，为市民财产安全筑起了一道防洪坝。

　　政府购买服务：三大社团服务特殊人群

　　上海预防和减少犯罪工作体系建设起步于2003年，首创通过政府购买服务方式，由自强、新航、阳光三大专业社会组织参加对特殊人群进行社会管理和社会服务。在十一五期间，这一创新工作体系有了进一步的探索与发展。在政府的积极努力下，刑释解教人员的安置帮教得到全社会的重视；禁毒部门建立了心桥工程综合支持系统，全市建立社区戒毒康复指导中心；社会闲散青少年和行为不良未成年学生得到更大的关护，全市有13所专门学校，对2000名行为不良未成年学生开展教育转化工作；阳光青少年事务中心的创e工坊探索建立网络脱瘾评估体系，帮助青少年网络脱瘾。

　　创新社会管理：5800个居村委建立综治站

　　2009年以来，上海重点推进了街道乡镇、居村委两级综治工作平台建设。目前，全市18个区县的223个街道乡镇（工业区）建立了综治工作中心，打造了整合综治、公安、维稳、信访、调解等工作资源的工作平台；全市5800余个居村委建立了综治工作站，成为社会基层治安状况的消息树、气象台，矛盾纠纷化解的减速器。全市基层综治工作网络不断扩大和延伸，创新了社会管理。目前，有近1万名综合协管员参与登记、排摸实有人口和实有房屋，采集治安基础信息；有4万名社保队员协助民警在社区街面实行治安防范；有10万名物业保安，协助维护小区治安；每天有15万人次的平安志愿者参加小区街面的治安巡逻；全市老式居民楼安装了12万扇铁门，四通八达的老式居民小区经过适当封闭通道更加安全；近年，电子探头、电子周界报警等高科技防范设施在全市地上地下织就一张巨大的治安防范和打击犯罪的天网。