上海代表团举行全体和分组会议俞正声严隽琪等参加

　　上海代表团3月6日举行全体会议和分组会议，认真审议政府工作报告，审查十二五规划纲要（草案）。***政治局委员、市委书记俞正声代表，全国人大常委会副委员长严隽琪代表，上海市委副书记、市长***代表参加审议。市人大常委会主任刘云耕代表主持全体会议。

　　刘云耕代表说，******所作的政府工作报告客观、实在，催人奋进。报告全面回顾了过去五年在***同志为***的***领导下，我国改革发展的历史进程，五年的成绩有目共睹、来之不易。总结的四条体会非常深刻，是过去工作的思想结晶，也是做好今后各项工作的重要经验。对存在问题和发展的艰巨性认识清醒，十项任务突出了今年的特点，符合我国经济社会发展的实际。建议：一是保持物价总水平基本稳定是今年十大任务之首，希望对CPI统计更趋精确、权重更科学、统计更权威，尤其要及时分类公布和控制与民生关系密切的生活必需品的涨幅。二是我们的一切工作要坚持实事求是，从社会主义初级阶段的中国国情和实际出发，在制定重要政策、对群众的宣传引导等方面更要如此，使大家的期望值更加符合实际。政府出台重大决策、确定重大投资项目，要广泛听取意见，全面进行评估，使其更符合国情、民情。三是要紧紧抓住创新驱动、转型发展这个关键点，进一步选择好主攻方向，使科学发展的理念、口号细化为行动纲领，使人才、资金更多向重要核心技术和领域聚焦，实现突破，使创新优势向现实生产力转化，不断提高发展的质量和水平，真正成为世界强国。

　　代表们认为，政府工作报告很务实、给力，全面回顾过去五年的工作，对十二五的锦绣前程作了描绘，提出的今年工作重点很有针对性。加快经济结构调整在十一五时期摆在了重要位置，十二五又将加快转变经济发展方式作为主线，代表聚焦转方式、调结构提出意见和建议。姚明宝代表谈到，加快经济结构调整，要进一步加快改革力度，放宽服务业的准入门槛、鼓励社会资金投入服务业；要进一步调整需求结构、优化投资结构，使投资、消费、出口协调发展；要调整收入分配关系，着力提高一线群众的收入，促进消费能力的不断提高。陈戌源代表建议在产业结构调整过程中既要重视高新技术产业的培育，又要注意对传统产业、尤其是传统制造业的升级换代改造；政策上要进一步重视新兴产业发展过程中的科技创新，促进科研成果转化，提高企业核心竞争力。王霞代表认为在推动产业结构升级的过程中，要切实发挥企业作为创新主体的作用，在国家重大项目建设中，应进一步加强企业作为主体的创新机制体制建设，充分发挥企业和项目两方面的优势和积极性，推动解决目前科研成果产业化动力不足问题。

　　十二五规划把科技进步和创新作为经济发展转变的重要支撑，把教育和人才都提到了重要位置。马兰代表说，建设创新型国家、提高原始创新能力，要营造宽松的氛围、建立公平竞争的创新环境。朱志远代表认为解决好科技成果产业化问题，国家要推动已出台政策如中关村、张江高科技园区先行先试的自主创新示范政策积极落地，改革科技创新评价机制。吴启迪代表认为，建设创新型国家，人才十分关键，但必须处理好引进人才与国内人才的关系，不要引进一只海龟气死八只土鳖。引进人才需要加大投入，引进真正优秀的人才，不必追求数量。要强调地区人力资源均衡发展，完善政府购买服务职责，加强政策调控和引导。

　　政府工作报告中提出的多项民生举措，勾画出温暖的民生画卷，体现了党和政府保障和改善民生的决心。贾伟平代表谈到，目前，医改已经进入第四个年头，取得了重大进展，但人民群众看病难问题仍然较为突出。解决好这一问题，需要政府、医疗行业和民众的共同努力。政府要在经费投入、社区医生和全科医生的培养等方面给予社区医院更多支持和帮助；医院必须率先垂范，在危难急重病治疗方面发挥更重要作用；要通过加强体育锻炼和科普教育等途径，切实将慢性病的防治工作做得更好。李斌代表建议建立正常的工资增长机制，同时要结合企业的实际需求加强职工培训考核，提升职工的工作能力。刘洪凯代表建议更加重视解决好农民工的实际困难和问题，促进社会和谐稳定。

　　代表还围绕提高全民族的文明素养、充分发挥行业协会和社会组织在和谐社会建设中的作用等提出意见和建议。陈旭代表谈到，要使社会主义核心价值观深入人心，成为公民守则；在公共政策中体现社会主义道德导向，对于尊老爱幼、社会责任、慈善、诚信等都应在制度和立法中体现出来；在学校教育中紧紧抓住诚信礼仪教育，在社会中要加强对公民文明道德教育和遵纪守法训练。樊芸代表建议，有效发挥行业协会在化解社会矛盾方面的独特优势和作用；制订、完善促进行业协会发展的法律法规，为行业协会发挥作用提供法制保障；爱护和培育社会组织，充分利用行业协会和社会组织的作用来凝聚新阶层人士增强其在和谐社会中的价值观和责任感。

　　邵志清、洪浩、金建忠、戎光道、沈志刚、孙毅彪、吴强、郭广昌、严诚忠等代表围绕加快建设智慧城市、发展战略性新兴产业、扩大进口、民营经济发展、人才高地建设等提出意见和建议。

　　上海代表团副团长吴启迪、金长荣参加审议。