主动当好纳税人的税务督导市税务局***指导帮助企业解决急难愁

　　最近，光大期货旗下的期货经纪人不再抱怨“税负过高”了。原因不是税率下调，而是税务部门主动***指导，公司财务人员更准确地把握了相关政策，依法合理减轻了企业员工税负。

　　站在企业立场，帮助企业发展，是市税务局深入开展学习实践科学发展观活动以来，转变观念、改进工作的新目标。而主动提供指导服务，当好企业税务“督导”，正是巩固学实活动整改成果的重要抓手。

　　市税务局在深入调研后了解到，光大期货反映的经纪人抱怨“税负过高”问题，很大程度上是因为公司财务人员对个人所得税政策中的具体所得项目理解有偏差，在代扣代缴期货经纪人个人所得税时，依照“其他所得”项目按20%扣缴。但事实上，期货经纪人提供经纪服务所得，应纳入“劳务报酬所得”，按规定减除法定费用后，再按20%税率进行扣缴。以月收入1万元为例，按照公司原来的扣缴方式，期货经纪人每月上缴个人所得税2000元，而按后者计算仅为1600元。

　　而在调查解决光大期货的税负难题后，市税务局更是举一反三，在金融企业集中的陆家嘴等地区加大政策宣讲力度，力求“督导”更多企业准确把握税收政策。

　　“税务工作不只是执法，更应是服务。”市税务局相关人士告诉记者，在当前严峻经济形势下，税务部门更应主动了解纳税人的诉求，切实帮助企业解决“急、难、愁”问题。面临新情况、新问题时，税务部门要加强调研，及时请示上级部门，支持企业更好地发展。

　　前不久，上海现代建筑设计集团也遇到一个问题：集团业务操作模式往往是将承担的勘查设计项目分包或转包给其它设计单位，并由集团统一收取价款，而缴纳营业税时，却无法扣除支付给其它单位的设计费，只能按全额计税。

　　“这是一个新问题。”税务部门随即展开调研。事实上，按照有关规定，勘查设计单位将劳务分包或转包，并由其统一收取价款的，可扣除支付给其它单位的设计费。问题在于，上海现代建筑设计集团是否属于勘察设计单位。为此，市税务局及时请示上级，按有关规定，认定上海现代建筑设计集团可作为勘察设计单位，按收入差额缴纳营业税。如此一来，集团负担减轻不少，为发展增添了动力。而在上海，类似的建筑设计企业不止一家。目前，市税务局已在全市明确勘察设计单位的范围界定，以帮助更多符合条件的企业享受这项税收政策。

　　除了当好企业税务“督导”，市税务局还建立了一系列新的工作机制。如在专项检查中试行“查前告知、查中辅导、查后回访”，即入户检查前一个月，告知被查企业检查内容，提醒企业进行自查自纠；检查过程中，针对纳税人由于税收政策理解偏差，导致一些非主观故意违规行为，稽查人员要热情、耐心做好辅导工作，认真听取企业诉求；检查结束后，还要征询被查企业意见，接受社会监督。

　　在加强与企业沟通上，市税务局则积极完善公共电子邮箱平台。一方面通过公共邮箱向企业发送有关通知和材料；另一方面，企业需求也可通过公共邮箱向税务所反映，各税务所安排专人定期收取企业邮件，并传达至相关专管员，由专管员及时处理，不论结果如何，专管员都应在一定期限内给予答复。