上海银行业支持企业节能降耗有实效中资银行落后产能授信得到控制

　　日前从上海银监局了解到，近年来，上海中资银行不断加大对上海各企业节能减排的支持力度，截至2010年11月底，上海已提前一个月完成全年产业结构调整目标任务。已实施的产业结构调整、危化企业调整和重点地区调整项目，共节约标煤100.07万吨。

　　目前，上海中资银行落后产能授信已得到明显控制。2010年末，中资银行"两高一剩"行业表内授信余额为177亿元，比年初减少5.59亿元，同比多减12.35亿元。其中，贷款余额为126.33亿元，占银行贷款总额的0.91%，比年初增加24亿元。2010年末，商业银行六大新兴产能过剩行业贷款余额277.85亿元，比6月末减少16.33亿元，降幅为5.56%。

　　近年来，上海中资银行积极贯彻宏观调控政策，推进节能减排，在保持七个行业贷款理性增长的基础上，重点支持了水泥行业龙头企业的生产，而其他行业贷款呈退出态势，贷款投向突出重点。2010年末，中资银行对水泥、棉纺加工、造纸等七个行业余额比年初增加29.72亿元，其中水泥行业增量24.2亿元，占"两高一剩"行业增量贷款的81.43%；化学药品原药制造、印染、铁合金、纯碱四个行业余额比年初减少5.72亿元，焦炭、酒精两个行业余额持平。

　　上海中资银行在推进节能减排的同时，注意贷款的压长促短，提高担保比重，降低贷款集中度，信贷结构不断优化。2010年末，"两高一剩"行业短期贷款比年初增长21.18%，快于中长期贷款增幅1.89个百分点。从贷款担保分类看，保证、抵押、质押贷款占全部"两高一剩"贷款的69.94%，比年初上升9个百分点。从贷款集中情况看，主要集中在棉纺加工、水泥等五大行业，合计占比达到85.05%，行业集中度比年初下降1.29个百分点。

　　上海各银行联系实际，不断积极调整信贷政策。如，工商银行上海市分行通过加大对城市水电气等公用设施和城市污水、固废处理项目的支持来落实节能减排的金融支持政策，2010年对水利、环境和公共设施管理行业增加贷款达到90.9亿元。同时，加强了"两高一剩"行业的信贷准入控制和重点监控，对涉及煤炭、焦炭、轻工、纺织等行业的信贷企业进行了重点排查，并对相关企业从严控制或适度降低信贷总量。

　　农业银行上海市分行则明确提出：支持发展低碳经济，未来三年严格控制"两高一剩"行业贷款总量，贷款占比逐年下降。

　　交通银行对部分"两高一剩"行业试行信贷限额管理，9个行业全行2010年内贷款占比不超过2009年末水平，其中平板玻璃、多晶硅行业不新增贷款余额。

　　上海银行制定了《当前八大信贷热点问题的指导意见》，在2010年授信政策中，将低碳经济、节能减排、保护环境的项目作为贷款支持的重点。

　　在上海银行业支持企业节能降耗工作中，上海银监局认真落实银监会关于做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务的各项工作部署，结合上海经济转型的实际，深化监管引领与督导，采取有力措施积极推动。

　　首先抓监管引领。召开上海市部分中资商业银行座谈会，引导辖区银行深入贯彻落实***、银监会和上海市政府支持节能减排的有关政策。

　　其次抓窗口指导。及时转发银监会、人民银行相关文件，要求银行梳理现有信贷政策文件，开展全面深入的淘汰落后产能和节能减排领域信贷自查工作。利用监管通报会、培训、走访等形式，引导银行大力支持节能减排项目，逐步退出落后产能。建立了上海银行业"两高一剩"行业信贷监测分析机制；2010年6月，建立了重点行业淘汰落后产能贷款、六大新兴产能过剩行业贷款统计制度。

　　再次抓风险***。组织银行就支持节能减排工作开展自查，对相关信贷风险情况进行全面摸底排查，及时提示风险隐患。结合贷款新规加强贷款管理，要求银行在支持节能减排工作中严格执行"三个办法一个指引"。加强风险预警监测，充分利用客户风险监测预警系统，对节能减排调控行业贷款或授信大户关联企业实施动态监测。

　　最后抓外部联动。积极、主动衔接市政府相关部门，及时了解应对气候变化、产业调整升级、节能减排等方面的工作规划及推进措施，不断深化与相关部门在推动银行业支持环保产业、科技型企业等方面的良好合作。