聚焦高端引领聚焦优化环境上海市人才发展十二五规划发布

　　记者从1月9日举行的上海市人才发展十二五规划新闻通气会上获悉，《上海市人才发展十二五规划》（以下简称《规划》），已正式印发。《规划》提出，本市十二五期间的人才工作，将围绕人才发展的重点领域和关键环节，以体制机制等重大问题的实质性突破为动力，以重大人才工程、重大人才项目的稳步推进为抓手，聚焦高层次人才队伍建设，聚焦优化人才发展综合环境。

　　《规划》提出，本市十二五期间将以三个千人计划为统领，统筹实施重点人才工程。本市将用5年时间，重点引进1000名海外高层次人才，建设海外高层次人才千人计划地方队，争取一批入选中央千人计划；用5年时间，形成1000名左右创新型科技领军人才及创新团队，争取若干入选领军人才国家队；用5年时间，在先进制造业和现代服务业重点领域，培养选拔1000名首席技师。围绕现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业化、社会发展等重点领域，本市将推动实施国际金融、国际航运、国际贸易、战略性新兴产业、高新技术产业化、文化、教育、卫生、社会工作、党政、一流企业家、文化创意、两新组织和农村实用等22个人才开发计划，支撑上海市重点领域发展。

　　在优化人才创新创业的事业环境上，本市针对性地从八个方面入手，即优化创业融资、创业资助、创业登记、创业税收、科研管理、科研成果转化、知识产权保护、创业服务环境方面政策的叠加效应，促进上海市创新创业环境的根本性优化，为将上海打造成世界创新创业最活跃地区之一奠定基础。

　　《规划》提出，以建设中国上海人力资源服务产业园区为抓手，大力构建统一规范灵活、国内国际双向开放的人力资源市场。本市将健全人力资源市场管理法制；健全人才自由流动和公平报酬法制。构建不受户籍、身份等限制的平等就业环境，完善同工同酬法律法规，重点***人才流动体制障碍；建设中国上海人力资源服务产业园区。将人力资源服务业纳入本市现代服务业发展规划，出台人力资源服务业发展促进政策；建设具有国际竞争力的人才市场。

　　在创造高效透明的公共政策环境上，《规划》以创新人才公共政策为核心，提出了六个方面的重要举措：一是优化人才引进政策。通过完善居住证、居转户、直接进沪人才引进政策体系，畅通国内人才进沪通道；通过完善海外人才出入境制度和居留制度，构建海外人才来去自由的出入境环境。二是优化人才培养计划。三是改革人才评价政策。推进职称制度改革，建立技能人才多元评价机制，在本市高校和科研院所中，建立以科研质量和创新能力为导向的长周期考核标准。四是创新人才选拔制度。五是创新人才激励政策。六是提升公共服务品质。

　　此外，《规划》围绕提高城市生活品质、提升城市软实力和对人才吸引力，针对性地提出了四个方面的实施重点：一是优化人才居住环境。通过建设公共租赁住房和人才公寓，逐步放宽经济适用住房准入标准，***人才住房难的问题。二是优化人才医疗环境。通过建立国际医疗保险境内结算机制和新建上海国际医学中心，解决海外人才看病难的问题。三是优化人才子女教育环境。四是优化人才文化环境。通过创造更便利的生活条件、更宽松的文化氛围，解除各类人才的后顾之忧，为上海建成安居乐业的国际都会夯实基础。