打造新闻出版高地上海发布新闻出版业十二五规划纲要

　　《上海市新闻出版业十二五规划纲要》（以下简称《纲要》）3月9日正式发布，《纲要》提出未来五年上海新闻出版业的目标是：加快转变发展方式，打造新闻出版高地。实现上海新闻出版业增长速度不低于同期全市国内生产总值增长速度，全市新闻出版产业总产值达1700亿元，努力实现上海新闻出版业新发展、新跨越。

　　十二五时期，是上海加快推进四个率先、加快建设四个中心的重要时期，也是上海新闻出版业深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。为此，市新闻出版局从2009年10月全面启动规划的编制工作。在5个前期综合课题研究和10个专项规划研究基础上，编制完成了《上海市新闻出版业十二五规划纲要》。

　　承担12％国家重点出版项目

　　在明确以加快转变发展方式，打造新闻出版高地为目标的基础上，《纲要》提出，上海将承担12％的国家十二五规划重点出版项目；打造在国际上具有一定竞争力的大集团；力争国家一级出版社由目前的7家上升到10家；印刷产业的年均增速保持10%以上，总产值超过900亿元。到十二五末，形成3-5家年产值超过20亿元的数字出版领军企业，培育1-2个具有国际知名度、行业影响力的数字出版品牌活动，确保数字出版产业产值达到600亿元，并通过引进龙头企业入驻、推动大项目建设等，力争产值达到700亿元。绿色认证的印刷企业数量占到1000万元工业产值规模以上印刷企业总数的50%。应用数字化技术的企业数量占到1000万元工业产值规模以上印刷企业的80%。

　　《纲要》提出，在十二五期间，上海将通过国家和上海重点项目规划的实施，发挥上海世博全书上海与现代中国研究出版工程等重点出版工程的示范带动作用，以230种左右国家重点图书出版规划项目为抓手，推出一批优秀文化传承精品，提升上海出版整体水平。同时，根据十二五期间数字出版和公共服务等需求继续增长的需求导向，继续建设农家书屋；积极设立便民、利民、惠民的社区书店、阅报栏，保障人民群众基本文化权益；还拟建立两个标志性大型书城。

　　支持非公有制企业向境外开拓

　　根据中央要求，《纲要》提出要大力支持上海世纪出版股份有限公司、上海文艺出版（集团）有限公司、解放日报报业集团、文汇新民联合报业集团等骨干文化企业以资本为纽带实施跨地区、跨行业兼并重组，提升集约化、规模化经营水平，做强做大。同时，还要引导和规范非公有资本有序进入新闻出版产业，大力推动非公有制企业通过资本、项目等方式，融合、嫁接优质资源，跨媒体、跨行业，分阶段、有步骤地与国有企业开展多种形式的战略性深度合作。支持非公有制文化企业开拓境外新闻出版市场，努力推动上海民营企业注册成立面向海外市场的新闻出版企业。

　　《纲要》提出，上海力争到十二五末，基本形成布局合理、结构优化、富有竞争力的出版产业体系。为此，上海将着力推动卫星数字发行业务基于数字互动教室的数字出版平台关键技术研究与应用示范电子书包的开发、应用与推进等项目建设；推进国家复合出版工程盛大彩虹城第三代电子书数字内容投送平台新华e店辞海天下云中书城的建设云端音乐连锁营销系统项目等一系列项目建设。