探索创新发挥优势共谋发展市政协委员分组审议十一届政协常委会工作报告侧记
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于2019年06月23日发表
统计数据虽然枯燥，却被委员们频频提及：四次会议以来，市政协共提交提案968件，经审查立案965件，截至目前已办复965件；健全提案办理反馈机制，反馈数量达932件，占提案总数96.6%；全年各民主党派、无党派人士和工商联反映社情民意信息3200条，占总量73%
在1月10日下午市政协委员分组审议市政协常委会工作报告和提案工作情况报告时，大家认为，两个报告简洁务实，有关数据真实反映了一年来市政协常委会紧紧围绕全市工作大局，不断探索创新，积极履行职能，为上海实现十二五发展良好开局作出了积极贡献。
积极调研推动十二五开局
委员们指出，两个报告体现了过去一年中，常委会充分发挥政协的智力优势、组织优势和渠道优势，紧扣创新驱动、转型发展履行职能。周和平、谢玲丽等委员认为，市政协围绕加强城市管理、围绕体制创新、围绕产业结构调整、围绕发挥世博后续效应、围绕文化改革发展，进行政治协商、民主监督、参政议政，体现勇于创新，也充分展现了委员的履职风采。
陈柳宏委员说，过去一年市政协的建言更完善、更扎实。围绕加强城市管理，市政协强化城市运行安全和生产安全协商议政，组织各专委会和区县政协联合开展调研，形成相关报告，从着力提高城市运行的风险掌控能力、防范能力、处置能力、化解能力和常态管理能力等五个方面提出了对策建议，为中共上海市委、市政府制定《关于进一步加强城市运行安全和生产安全工作的意见》提供了重要参考。下半年，围绕推动《意见》的贯彻落实，市政协又组织100多名委员就本市建筑市场管理、轨道交通和大型交通枢纽运行安全、高层建筑及玻璃幕墙安全情况开展专项视察，并针对发现的安全隐患、监督不力等问题坦诚建言。许多委员对专项视察中的暗访留下深刻印象。冯希平委员认为，有时暗访比明察监督效果更好。
委员们对一年来市政协组织的各种调研体会深刻。孙荣华委员说，到实地调研后，大家提出的建议切合实际，真正提到了点子上，其中不少被有关部门采用。例如到普陀区参与苏州河文化建设调研、到金山区调研危险化学品的运输、到临港新城调研郊区新城建设等。
关注民生促进社会和谐
在审议中，委员们对过去一年市政协针对关系群众切身利益的重点问题协商议政，给予充分肯定。召开关注价格走势，谋划有效应付常委专题协商会，研究分析物价上涨对居民生活和企业生产带来的影响；召开积极稳妥推进医药卫生体制改革常委会专题协商会，为推进本市医改方案的实施提出建议等。对此，徐建光委员说，本市医药卫生体制改革方案从制定、出台，到如何积极稳妥推进，都凝聚了委员们的真知灼见。王晓华委员说，去年总工会界别在全会上作了规范劳务派遣用工的大会发言，另一方面在工会层面推进工资集体协商，齐头并进。市政府出台《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》后，市政协召开常委专题会议，推动有关政策措施落实。
市政协通过政协提案关注群众切身利益问题。例如，关于民工子弟学校学生健康的三条建议，市教委全部采纳落实；前几年提出的关于上海应推动限价房建设，以及内环线以内中心区域成批建设经济适用租赁房的建议，已体现在市有关部门相关政策措施中。
毛佳盼员建议，市政协今年可以开展一些重点调研，不仅关注项目开展，更要探索体制完善；不仅聚焦经济发展，更要关注城市综合竞争力的提升，通过长时间的***，切实攻坚发展难题和民生难题。谢玮、赵强、齐聪、陈绍行、夏玲英等委员对事关群众利益的城市管理，以及就医、住房、养老、公共卫生、食品安全等群众热点问题建言献策。俞涛委员提出，政协提案办理除了关注委员满意率，还要关注利益群众的感受度，真正把政协工作的出发点和落脚点放到维护最广大人民群众根本利益上。
团结民主增强使命与责任
对市政协组织的庆祝***建党90周年、纪念辛亥革命100周年系列活动，委员们印象深刻。李世耀等委员认为，通过这些重大活动，更深刻地了解***与各民主党派、各族各界人士风雨同舟的共同奋斗经历；更深刻地了解辛亥革命意义，以及对上海发展的深远影响。一些委员表示，这些纪念活动提升了为实现中华民族伟大复兴、为把上海建设成社会主义现代化国际大都市而共同奋斗的使命感和责任感。
高美琴委员说，报告充分体现了政协团结民主的特点，各党派围绕上海的中心工作，充分发挥委员的主体作用。政协对港澳台侨委员的工作给予了大力支持，让我们感到温暖。江世亮委员说，一年来，人民政协的各类活动都体现了团结、和谐、民主协商的气氛，委员们能在政协的平台上充分表达自己的意见。委员要尽心尽责履职，不断提高履职的积极性和能力，建议进一步加强学习型政协建设，在履职中吸收新知识。委员们还提出，政协去年强调发挥界别的作用，启动了多项界别为主的课题调研，既能反映界别诉求，提出界别建议，也能加强界别的联系，促进与界别群众的交流沟通。
加强与新社会阶层联系，组织新社会阶层代表人士旁听市政协全会和常委会，参加有关重大活动。吕红兵委员说，拓展委员中的律师与社会联系的范围，开设委员在线法律服务等有益探索，不仅做法新颖，而且切实为群众解疑释惑、服务社会，同时也成为委员了解社情民意的渠道，许多优秀提案的线索，正是来自法律咨询现场。殷啸虎委员指出，政协去年通过开展界别提案、界别视察、界别调研等系列活动，切实发挥了政协界别作为扩大社会各界有序政治参与重要渠道的作用。
