两会关注如何让青年人才安心扎根上海

　　来了留不住，真是急死人！来自上海应用技术学院的祁学银委员诉说引才苦衷：花大力气从海外引进的青年教师，因为无力负担上海房价，转去其他省份谋求发展，相比名师专家，刚刚踏上社会的青年人才面临的生活压力更大，安家才能安心，我们要为青年人才提供扎根下来的理由。

　　吸引、留住青年人才，更是市领导一直在思考的难点问题。市委书记俞正声在参加政协大会发言时，恳请政协委员积极提意见和建议。

　　如何让各类青年人才在上海拥有文化认同感、情感归属感、心灵愉悦感？代表、委员纷纷献计献策。

　　阶梯式住房政策助青年人才安居

　　人才公寓、住房补贴近年来，本市相继推出一系列人才安居工程，减轻人才住房压力。很多政策面向高端人才，对于青年人才这样的潜力股，政策覆盖还不够。徐益超代表认为，在政策设计时，应突出需求导向。此次政府工作报告中提到要大幅放宽共有产权保障房的准入标准，他建议，通过政府主导、社会协同、保障对象参与实施，明确制度，加快落实。

　　上海生活成本较高，可以设计一个阶梯式的住房政策，让青年人才安居乐业。严晓俭等代表建议，灵活应用公共租赁房、经适房以及人才公寓的特性，结合人才的实际需求，形成激励与扶持并重的保障体系。吕贵代表认为，不同的住房模式之间可以打通通道，互相衔接，能否允许高校拿出自有资金，购买一些房屋作为人才公寓？公寓由单位先出资租5年，让人才居住，5年后，如人才继续与单位签约，可以允许其购买该套房屋。

　　除了政府有形的手，还应发动社会之力，谋求更多办法。周赤委员设想，政府可明确相关政策，鼓励企业共同参与，一起为员工解决住房问题。比如，在购买商品房成本太高的情况下，可否鼓励有能力的企业拿出部分工业用地指标，为员工建公租房，并通过委托物业等方式，进行有序管理。

　　降户籍政策门槛 力度还应更大些

　　最新数据显示，今年的应届毕业生，非上海生源人数首次超过上海本地生源，这些在上海求学的年轻人，将成为上海城市建设新的生力军。倪闽景代表提到，这些年轻人要在这座城市站稳脚跟，除了一份稳定的工作，很重要的一点，是身份的认同。此次政府工作报告中提到，要深化居住证制度改革，探索积分管理办法。他认为，这是留住青年人才的一大举措。

　　这些年来，上海不断调整居住证及户籍政策，先后降低了人才居住证门槛，推出了紧缺人才学历要求降至大专水平、有高级职称和稳定工作的人才配偶可随人才同时申办落户的政策。力度最好能够更大一些。曹宏斌代表提到，北京为企业招收非本地学生提供户籍名额，希望上海能够针对战略性新兴产业中的人才缺乏问题，在重点产业、重大项目、重点领域给予倾斜，多渠道打通身份认同这一关。

　　一些代表委员期盼，对各类人才尤其是青年人才采取更为柔性、更加科学的评价方式，提供更多获取人才居住证或户籍的通道，让他们真正把心也安下来。

　　优化人才环境 政府要有进有退

　　人才像候鸟一样，哪里的温度最适宜，就会飞去哪里。黄劲草委员以亲历说明：随着经济全球化全面深入，上海的人才吸引能力也面临考验。允诺以经费、头衔、优惠的传统引才体制亟待提升，上海应在营造创新创业环境方面着力。在海外的见闻让黄劲草感慨，当一个地区新兴产业集聚、创业环境合理、教育和医疗环境完善，此时政府无需以待遇留人，人才自然会争相前来。全球城市间的人才竞争，比拼的正是一座城市的综合人才环境。

　　入选国家千人计划的杨志刚委员认为，对于人才的使用，政府要有进有退，尤其对于青年人才而言，创新创业会有失败，此时政府不妨退一步予以宽容，允许试错；而在培育创业产业集群、优化青年人才文化生活环境时，则要更进一步，让他们无后顾之忧。

　　在人才引进还未覆盖的领域，政府还应主动一步。杨志刚提到，很多得到千人计划、领军人才计划资助的人才，来自大院大所、大型企业，能否把选人用人的视野放得更开一些，让中小型创新企业，也能纳入到评审范围中？在这些企业里，也有掌握高新技术领域前沿技术的人才，他们也在填补着国内产业领域的空白，不能因其小，对他们视而不见。