***上海市第九届纪律检查委员会第七次全体会议决议

***上海市第九届纪律检查委员会第七次全体会议决议
（2012年1月18日***上海市第九届纪律检查委员会第七次全体会议通过）

　　***上海市第九届纪律检查委员会第七次全体会议于2012年1月17日至18日举行。全会由市纪委常委会主持。

　　全会认真传达学习了*********在第十七届中央纪委第七次全会上的***和***政治局常委、中央纪委书记贺国强代表中央纪委常委会所作的工作报告。***政治局委员、上海市委书记俞正声在全会上作了***。全会审议了市委常委、市纪委书记董君舒代表市纪委常委会所作的《着力巩固提高，注重改革创新，坚持不懈推进上海反腐倡廉建设走在全国前列》的工作报告。

　　全会认为，******的***从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的建设和反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。贺国强同志所作的工作报告，认真回顾总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作，部署了2012年的主要任务，提出了全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的目标要求和具体举措，报告求真务实、重点突出，具有很强的针对性和指导性。

　　全会认为，俞正声同志的***，紧紧围绕贯彻落实******在中央纪委第七次全会上的***精神和贺国强同志所作工作报告重要精神，紧密联系上海实际，科学分析了当前反腐倡廉形势，充分肯定了上海近年来反腐倡廉建设取得的明显成效，实事求是地指出了当前干部队伍中出现的一些亟待引起重视和警惕的问题，旗帜鲜明地提出要坚持严字当头，切实加强党的纯洁性建设，特别强调要严格要求、严密制度、严肃纪律，狠抓落实，着力推动上海党风廉政建设和反腐败工作走在全国前列，力争取得新的明显成效。全市各级党委、政府和纪检监察组织一定要认真学习领会中央和市委的精神，把思想和行动统一到中央和市委的要求上来，进一步增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，坚决惩治腐败、有效预防腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

　　全会指出，过去的一年，在中央和市委的坚强领导下，全市各级党委、政府和纪检监察组织以科学发展观为指导，加强对加快转变经济发展方式的监督检查，认真做好廉洁办世博后续阶段的监督检查，积极开展对口支援新疆喀什地区监督保障工作，加强对区县、乡镇换届纪律执行情况的监督检查，扎实开展专项治理工作，严肃查办违纪违法案件，不断强化对领导干部的教育和监督，深化运用制度加科技防控廉政风险，夯实党风廉政建设基层基础工作，进一步加强纪检监察机关自身建设，反腐倡廉建设取得了新的明显成效，人民群众对本市党风廉政建设和反腐败斗争的满意度和信心度有了新的提高，为上海改革发展稳定提供了有力保证。同时，要清醒地认识到，当前上海正处于经济社会发展的转型期，党风廉政建设方面存在的突出问题和多种社会矛盾交织，滋生腐败的土壤和条件依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争的成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。

　　全会强调，2012年是党的十八大和市第十次党代会召开之年，是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，改革发展和反腐倡廉建设各项任务十分繁重，全市各级党委、政府和纪检监察组织要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻******七一***和在第十七届中央纪委第七次全会上的***精神，切实加强党的纯洁性建设，坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把长期性、基础性工作与阶段性、重点性工作有机结合起来，紧紧围绕中心、服务大局，强化统筹协调，突出工作重点，着力巩固提高，推进改革创新，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开。

　　全会强调，要突出重点，统筹兼顾，既扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，整体推进反腐倡廉建设各项工作。

　　第一，坚持加强监督检查，建立健全长效机制。加强对政治纪律执行情况的监督检查，自觉同以***同志为***的***在思想上政治上行动上保持高度一致，确保政令畅通。加强对加快转变经济发展方式的监督检查，紧紧围绕十二五时期创新驱动、转型发展的战略规划和目标任务，推进本市《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》的落实。加强对换届纪律执行情况的监督检查，营造风清气正的换届环境。加强对领导机关和领导干部作风建设情况的监督检查，认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。

　　第二，坚持问题导向，解决一批人民群众反映强烈的突出问题。深入推进工程建设领域突出问题、乡镇财政性资金管理、公务用车问题专项治理；进一步推进庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，将规范博览会等纳入专项治理工作范围；严肃查处违规收送礼金礼券购物卡行为；巩固小金库、土地规划管理等专项治理成果。继续整治损害群众利益的不正之风，进一步建立健全纠风工作问题发现机制、问题处理机制和考核评价机制。着力解决发生在群众身边的腐败问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务，建立健全维护群众利益的科学决策机制和权益保障机制。

　　第三，坚持严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。重点查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理等重点领域和关键环节的案件，国有企业和金融机构中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严重侵害群众利益、引发重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。

　　第四，坚持加强基层党风廉政建设，进一步夯实反腐倡廉工作基础。进一步推进国有企业反腐倡廉工作融入企业改革发展稳定全过程，推进纪检监察工作融入企业经营管理之中。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，继续加强农村集体三资监管。继续推进社区（街道）党风廉政建设，切实解决高等学校在基建工程、科研经费、学术诚信等方面存在的突出问题，探索加强两新组织廉洁风险预警防范机制建设。

　　第五，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合，继续落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和上海实施办法。开展对中央《工作规划》和上海实施办法落实情况的监督检查，认真谋划好下一个五年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。加强党员干部反腐倡廉教育和廉政文化建设。拓宽运用制度加科技防治腐败领域，深入推进廉政风险防控。加强对权力运行的监督制约，继续抓好《廉政准则》的贯彻落实并开展专项检查。

　　全会要求，全市各级纪检监察组织要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，进一步加强自身建设。深入开展社会主义核心价值体系教育，不断提高干部的履职尽责能力，加强对纪检监察干部的管理监督，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，努力提高纪检监察干部对党的事业忠诚度、岗位职责胜任度和人民群众满意度，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

　　全会号召，全市各级党委、政府和纪检监察组织要更加紧密地团结在以***同志为***的***周围，在中央和上海市委的坚强领导下，坚持从严治党，认真履行职责，以推动反腐倡廉建设走在全国前列为目标，以适应和融入现代化国际大都市建设为要求，以解决人民群众反映强烈的突出问题为抓手，以改革创新为动力，与时俱进、求真务实，不辜负党的期望和人民的重托，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为推动上海创新驱动、转型发展、迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开作出新的贡献！