新华社文实施就业优先战略新增就业连续5年超千万

　　如果不是创业园提供这么多优厚的政策，我的企业可能早被扼杀在摇篮里了。吉林大学地质工程专业在读博士马银龙和5位同学共同创立了一家切削刀具公司，2011年公司实现销售额40万元，利润超过8万元。

　　56岁的崔介生曾是天津火柴厂下岗职工，在天津市和平区劝业场街牵头的大篷车再就业直通车招聘中，他被和平区花园路社区看中，成了一名社区劳动保障协管员。

　　巨大的人口压力，加上转轨就业、青年就业和农村转移就业三碰头，使我国就业问题压力巨大。首先，就业总量矛盾和结构性矛盾依然非常大。2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比十一五时期的年均数多100万人。

　　近年来，我国落实就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业连续5年超过千万，2011年更是达到了1221万。马银龙和崔介生正是其中的两名受益者。

　　为了稳定就业岗位，国家在2008年底出台了五缓四减三补贴政策，包括缓缴5项社会保险，降低除养老保险以外的4项保险费率，给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴。

　　中国就业促进会会长张小建透露，2009年，五缓四减三补贴政策共减轻企业负担410亿元，有2．5万多户困难企业受益，稳定企业职工740万人。

　　据统计，2012年全国普通高校毕业生预计为680万人，总数比去年增加20万人，是本世纪初的6倍多。十二五期间，高校毕业生总量将以3％的速度增长，年均规模达到700万人。

　　为了解决他们的就业问题，***出台了关于促进高校毕业生就业的政策措施，从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度。同时，坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动，启动新一轮三支一扶计划，实施3年百万就业见习计划，并进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。

　　为了***劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符而产生的招工难与就业难并存的现象，***召开了全国职业培训工作电视电话会议，面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大，完善培训补贴政策，2011年有超过1700万人次接受各类政府补贴性职业培训，并得到职业技能鉴定服务。

　　在创业带动就业方面，除了小额担保贷款和财政贴息政策解决创业者的融资问题，我国还通过税费减免政策，降低创业者的经营负担；通过提供减免费的创业培训，提升创业者的经营能力。此外，还要求各地在经营场地上予以支持等。

　　据了解，2008年至2010年，中国90个创业型城市的创业者人数累计超过1000万人，年均增长率超过15％。