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促进长三角区域联动发展苏浙沪建大通关协作机制

Admin - admin 于2019年06月23日发表  


  5月30日,苏浙沪三省市政府在沪决定建立长三角区域“大通关”建设协作机制,以加强区域合作、促进联动发展。30日举行的长三角区域“大通关”协作第一次联席会议上,上海市常务副市长冯国勤、江苏省副省长李全林和浙江省副省长钟山分别代表三省市政府,共同签署了《长三角区域“大通关”建设协作备忘录》。

  长三角区域“大通关”建设协作的主要内容包括:在国家有关部门支持下,探索苏浙沪三省市地方电子口岸平台逐步实现互联互通和信息共享,形成联网申报、核查和作业的通关协作机制;

  探索实现跨关区、跨检区的申报、审单、验放协作机制,对信誉好的企业实施"属地申报、口岸验放"的区域通关模式,探索实行异地报检,推进区域通关模式创新,规范和简化长三角区域转关运输监管;探索建立代理企业诚信守法等级评估互认制,推进长三角区域内进出口代理市场建设;探索建立长三角区域便捷通关企业统一认定标准和管理互认机制的可行性;四关(即上海、南京、杭州、宁波海关)四检(即上海、南京、杭州、宁波出入境检验检疫局)分别互认便捷通关企业名录,对长三角区域内便捷通关企业实施便捷通关措施;建立三省市"大通关"信息沟通联系制度。

  ***、***已将推动长三角地区联动发展上升为国家战略。因此,加强长三角区域"大通关"协作,整合长三角口岸资源,发挥区位整体优势,提升口岸功能,提高对外开放水平,既是加强长三角区域合作的重要内容,也是贯彻科学发展观、完善对外开放新格局、促进区域经济联动发展的内在需求,更是落实***、***鼓励东部地区率先发展战略的重要举措。根据全国口岸办主任会议和沪苏浙三省市领导座谈会精神,结合《长江三角洲地区区域规划(2006-2010年)》的实施,苏浙沪三省市政府和四关四检经协商同意,在坚持"有效监管、方便快捷、加强合作、共同促进"的原则下,进一步加强长三角区域通关合作,扩大长三角地区对外开放,促进区域经济持续快速发展。

  冯国勤、李全林和钟山分别代表三省市政府讲话。冯国勤表示,进一步加强"大通关"协作,促进长三角区域联动发展,是落实***、***关于加强区域合作战略的重要举措,也是长三角地区自身发展的需要。长三角地区经济快速协调发展,需要苏浙沪三地密切合作,上海更应该多做贡献。上海口岸在为长三角、长江流域、中部省市以及全国的服务中,学到了长三角、长江流域、中部省市很多新的管理理念和经验,促使我们更好地思考加强合作的协调性、服务的主动性和发展的联动性。上海将与苏浙两省密切合作,采取切实有效措施,积极推动《长三角区域"大通关"建设协作备忘录》的落实。

  目前,长三角地区以只占全国1.1%的狭小陆域国土面积,创造出占全国18.6%的生产总值;全国货物吞吐量的37%、全国吸收外资额的53%均来自长三角地区。

  近年来,上海不断完善"大通关"工程、优化口岸通关环境、增强上海口岸综合服务功能,同时加强与长三角、长江流域和中部省市的"大通关"合作。在长三角区域通关改革试点的基础上,上海已将"属地申报、口岸验放"通关模式扩展到武汉、郑州、合肥、长沙、重庆等十省二市。目前,上海口岸进出口额的42%,来自于上海以外的长三角地区企业;上海企业进出口额的10%,是通过苏浙口岸得以实现的。上海口岸在服务长三角、长江流域和全国的过程中,促进了自身发展。去年,上海口岸外贸进出口4287亿美元、出入境旅客1594万人次、货物吞吐量5.37亿吨、集装箱吞吐量2171.9万标箱,均创历史新高。

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