上海地方立法提出职代会制度打破所有制界限

　　审议建议、审议表决、民主选举、民主评议、审查监督，能否成为职工代表大会的五项法定职权？9月14日上午，市十三届人大常委会第21次会议听取《上海市职工代表大会条例（草案）》的说明，职代会职权设定是法规草案的核心内容，草案同时提出“职代会制度”打破所有制界限。

　　截至2009年底，本市国有、集体企业及其控股企业已建立职工代表大会制度的有5357家，事业单位有4682家，基本实现全覆盖；非公企业中，独立建立职工代表大会的有21220家，建立区域性、行业性职工代表大会3984个，覆盖企业74341家。

　　“职代会制度初建于全民所有制企业，但在近年实践中已突破所有制界限，向非公企业延伸。”市人大内务司法委员会副主任委员唐国才说。

　　草案提出职代会5项基本职权中，“审议表决权”和“审查监督权”特别引人关注。

　　职代会要审议表决的有：

　　■涉及劳动报酬、工作时间、休假、保险福利等的集体合同草案；

　　■劳动安全、女工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案；

　　■企业薪酬、福利、用工管理、职工培训制度；事业单位职工聘任、考核奖惩、收益分配办法，职工生活福利制度及改革改制中职工安置方案等重要事项。

　　职代会要审查监督的有：

　　■职代会提案办理情况及审议通过的重要事项落实情况；

　　■集体合同履行情况；

　　■企事业单位劳动安全卫生标准执行、社会保险费缴费、职工教育培训经费提取使用情况等。

　　草案提出了职工代表权利有：

　　■在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权；

　　■对涉及职工权益的重要事项有知情权、建议权和参与权；

　　■参加相关履职培训的权利；

　　■因履职活动占用生产、工作时间，按照正常出勤享受应得待遇。