只争朝夕抓开局抓落实2012年度市政府第一次工作会议召开

　　当前要高度重视五方面工作

　　千方百计稳增长

　　形势越是复杂严峻，越要促发展。抓紧重大项目开工建设，下更大力气抓招商引资，强化企业服务

　　全力以赴调结构

　　围绕四个中心目标，继续超前抓好上海国际金融中心、航运中心、贸易中心政策研究制定落实

　　特别注重保民生

　　4月1日联动调整最低工资、城乡居民低保、失业保险金等标准，公益性岗位一线职工岗位津贴标准

　　绷紧安全这根弦

　　一是强化重点领域安全管理；二是深化建筑市场整治；三是加强城郊结合部、大型居住社区管理

　　加快推进改革创新

　　积极推进增值税改革试点，加快推进诚信体系建设，加快张江国家自主创新示范区改革试点

　　2012年度市政府第一次工作会议2月6日上午召开。市委副书记、市长***强调，要按照中央和市委的要求，只争朝夕，形成合力，落实责任，抓开局、抓推进、抓落实，为完成全年目标任务打下坚实基础。

　　***指出，根据九届市委十七次全会对今年工作的部署，按照市人代会通过的各项目标任务，结合本市十二五规划安排，市政府明确了今年23项重点工作，突出六个方面：产业结构调整升级；加强制度建设和平台建设；改革推动和制度创新；拓展城市综合服务功能；突出民生优先、惠民利民；以人为本、执政为民。要分解任务，落实责任，及时协调，***评估，加强监督。

　　***指出，综合各方面情况，今年一季度可能是近年来形势最为严峻复杂的时期，开局工作更显重要。当前尤其要高度重视并抓好五方面工作

　　第一，把发展放在突出位置，千方百计稳增长。稳中求进，稳住经济增长是基础。形势越是复杂严峻，越要促发展。要抓紧重大项目开工建设，下更大力气抓招商引资，强化企业服务。

　　第二，坚定不移推进转型发展，全力以赴调结构。创新驱动、转型发展，核心是转方式、调结构。要围绕四个中心建设目标，特别是力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位的规划，继续超前抓好上海国际金融中心、航运中心、贸易中心政策的研究制定和落实。要抓好产业发展推进、重点区域管理等体制机制完善。抓新领域突破。

　　第三，特别注重保障和改善民生，着力抓好重点民生工作。继续加大住房保障力度，一季度抓好三件事：一是调整两个标准，即放宽共有产权保障房准入标准、调整普通商品住房标准；二是抓保障性住房建设进度；三是加强公平、公正、公开的保障性住房分配管理。全力推进旧区改造，核心是充分调动区县积极性，确保责权一致。着力提高群众特别是中低收入群众的收入，已经起步实施的政策抓好落实；建立事业单位退休人员补贴制度，4月1日联动调整最低工资、城乡居民低保、失业保险金等标准，公益性岗位一线职工岗位津贴标准等近期计划出台政策，要抓紧推出。另外，今年市区两级财政教育总投入将达到700亿元，新增教育经费的使用，基础教育主要围绕促进高位均衡发展；高等教育围绕培养有竞争力的人才，把投入主要用到教师队伍建设上，用到提高教学水平上。

　　第四，全社会都要时刻绷紧安全这根弦，全面加强城市安全和管理。城市运行安全与生产安全是科学发展的前提，必须坚持安全为先，常抓不懈，进一步加强和改进城市管理。一是强化重点领域安全管理；二是深化建筑市场整治；三是加强城郊结合部、大型居住社区管理。

　　第五，要抓住一切有利时机，加快推进关键环节和重点领域的改革创新。改革创新是发展的不竭动力，要以更大的决心和气力推进全市面上的改革创新，以改革创新促开放、促转型、促发展。一季度着力抓好三项改革创新工作：积极推进增值税制度改革试点；加快推进诚信体系建设；加快张江国家自主创新示范区改革试点。

　　***强调，推进重点工作、抓好开局工作，干部队伍是关键，作风建设是保障。我们要认真学习******在中纪委十七届七次全会上的讲话，更好坚持以人为本、执政为民，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，进一步加强干部队伍作风建设。增强忧患意识和紧迫感，以只争朝夕的精神状态狠抓开局工作。增强责任意识和大局意识，敢于负责、勇于担当。如果不敢负责、害怕担当，就会延误决策、延缓行动，错失发展机遇、贻误发展。牢固树立群众观点，深入基层、贴近群众，沉下去解决难题、做好服务，认真听取各方面的意见，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，这样才能见事早、知事深、抓事准、做事实。

　　会上，市委常委、常务副市长杨雄通报上海国际航运中心建设、重大项目安排、服务业发展、节能减排、行政审批制度改革和社会诚信体系建设等工作情况。副市长艾宝俊通报产业和信息化、内外贸和外资外企及走出去、国资国企改革发展、安全生产等工作情况。

　　会议由市委常委、副市长屠光绍主持，副市长张学兵、沈晓明、赵雯、姜平出席。

　　今年市政府23项重点工作

　　1、加快推进上海国际金融中心建设，不断拓展金融服务功能，进一步提高金融对外开放程度；

　　2、加快推进上海国际航运中心建设，创新现代航运服务功能，完善航运服务综合配套体系；

　　3、着力提升上海国际贸易中心的服务功能，加快集聚功能性贸易机构，优化贸易便利化环境；

　　4、加快培育发展战略性新兴产业，有效提升先进制造业能级，坚决淘汰落后产能；

　　5、稳步推进增值税制度改革试点，深入推进服务业综合改革试点，加快形成有利于服务业发展的制度环境；

　　6、加强制度建设和平台建设，加快建立面向个人和企业、覆盖经济生活各个方面的社会诚信体系；

　　7、以张江国家自主创新示范区建设为突破口，深化科技管理体制改革，大力集聚创新人才，提升自主创新能力；

　　8、加快推进重点区域和新城开发建设，完善基础设施配套，促进城乡一体化发展；

　　9、狠抓城市运行安全和生产安全保障，完善城市管理常态长效机制，全面提升城市管理科学化水平；

　　10、大力推进节能减排，全面加强资源节约和综合利用，切实加大环境保护和生态建设力度；

　　11、大力推进智慧城市建设，加快信息基础设施建设和信息化应用，全面提高城市信息化水平；

　　12、深化文化体制改革创新，加快构建公共文化服务体系，推动文化大繁荣大发展；

　　13、大力推进浦东综合配套改革三年行动计划，聚焦重点领域和关键环节，进一步深化改革开放；

　　14、深入推进国资国企改革，优化国有经济布局，加快完善中小企业服务体系，促进各类市场主体发展；

　　15、深化农村改革创新，加快推进农业现代化建设，多渠道促进农民增收；

　　16、稳定完善大流通、大市场保障体系，全力保持主副食品等供应充足、价格总水平基本稳定；

　　17、加快完善四位一体的住房保障体系，大力推进旧区改造和大型居住社区保障性住房建设；

　　18、实施积极的就业政策，加快完善社会保障体系，多渠道提高各类人群收入水平；

　　19、全面实施本市中长期教育改革和发展规划纲要，加快推进国家教育综合改革试验区建设；

　　20、加快优化医疗资源布局，加强公共卫生体系建设，深入推进医药卫生体制改革；

　　21、大力创新社会管理，加强社区建设，进一步提高实有人口综合服务和管理的能力水平；

　　22、健全完善政策配套，全力推进世界著名旅游城市建设，加快建设体育强市；

　　23、全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，推进依法行政，进一步提高行政效能和透明度。