长三角同城不同质城际生活引发城市选择发展核心竞争力

　　4月1日，长江三角洲城市经济协调会第十一次市长联席会议在镇江召开。会议焦点话题，落脚在高铁时代的长三角城市合作。当今长三角地区的高铁框架已基本搭建，城际生活引发了城市合作的重新洗牌

　　高铁双刃剑，逼出慢生活

　　去年，杭州共接待游客6600万人，其中境外游客275万人，这些数字已基本接近饱和了。旅游高峰期西湖人满为患。面对高铁带来的巨大人流对杭州当地空间的部分占用，杭州市副市长佟桂莉既喜又忧。她说，为弥补起见，杭州市政府只能在非周末将西湖资源免费开放给本地市民。

　　一方面，杭州求解高铁时代带来游客饱和的难题，另一方面，南京、镇江等城市却有远虑，担心高铁会带来游客的快进快出。高铁拉动的空间距离，使原本可在一个城市过夜的客人变成来了就走，如此，对一个目的地城市而言，仅仅带来了人流，却没有带来相应的在这个城市驻留消费而拉动的GDP。未雨绸缪，南京市副市长陈刚就提出了一个崭新的时间性消费的概念，快高铁，慢生活，每个城市要做好准备，想办法让人家到你这儿来享受到新的、不同以前的有品质的生活。

　　高铁是把双刃剑，其机遇与挑战并存。长三角一些中心城市就有所担心，同城化使各地竞争优势此消彼长，部分产业被周边城市挖走，可是老的走了，新产业却还没动起来。与此同时，一些中等城市却在偷着乐过去，企业总部、研发中心、金融、物流等优势资源都会快速向长三角结点城市聚集，而一旦所有的信息流、交通流、人才流等皆扁平化，某地生态条件胜人一筹时，就可能出现一个拐点，即大企业总部迁移到小城市来。目前，不少世界500强企业的总部已经落户小城市。

　　参与合作，依靠而不依赖

　　高铁机遇并非普惠制，记者发现，此次会议上，22个城市的市长们对步入高铁时代保持着清醒的头脑。镇江市市长刘捍东提出的长三角城市依靠但不依赖、同城但不同质、自信但不自守的观点，代表着大部分城市的现实选择。

　　各城市参与长三角合作，必须坚持紧密依靠而不是简单依赖。刘捍东介绍，镇江强抓高铁机遇，去年以来积极捆绑上海大飞机项目，规划了面积达11平方公里的航空产业园并加速推进，预计十二五期末每年产出将达到200亿元。不过，借力上海等大城市发展的同时，我们又要避免因高铁而被发展。当前，传统产业资产的竞争性贬值就是一个典型的被发展。因此，镇江按照***《长江三角洲地区区域规划》，根据自身特点，明确提出加快化工、造纸、机械等传统制造业的转型升级。

　　高铁时代，同城但不同质。刘捍东以镇江为例解释，未来城市的发展，我们一直感到，比大、比高无法与上海比，可能都不及上海的一个区，我们必须通过同城而不同质来增强城市的核心竞争力。近年来，镇江投入20多亿元整治市区20多座山体和9条河流，并推进南城北水建设，目前8平方公里的金山湖水面已经形成，成为长三角城市内独具特色的山水花园城市。

　　同样，长三角城市要自信而不自守。以常州为例，该市以开放姿态，探索多头、梯度合作模式。近五年来，常州获得从上海转移的项目总投资资金高达1000多亿元，与此同时，常州又与盐城进行土地空间指标合作，在盐城大丰工业园建立机电一体化产品基地这样的开放合作案例在长三角比比皆是。