嘉定党员联系服务群众形成机制五进四民听民意解难题

　　最近，嘉定区南翔镇丰翔社区开出双休日菜场，居民感到方便多了。促成双休日菜场的，是镇机关干部陈林芳。她在机关党员干部零距离大走访活动中，听到丰翔社区居民反映，买菜远是一大烦恼。经她联络协调，一家蔬菜种植场来小区开起临时菜场。零距离大走访是嘉定区五进四民联系服务群众工作机制中的重要内容，广大党员干部在走访中倾听民情民意，从而更好地解决群众困难、协调群众利益、化解群众矛盾。

　　嘉定各街镇、村居、系统的党组织，近年来在联系服务群众工作中积累了不少经验。怎样把珍珠串成链，形成常态化的联系服务群众机制？去年5月起，嘉定开展五进四民联系服务群众活动。区委书记金建忠说，五进四民就是以干部进联系点、代表进社区、机关进村居、党员进组户、团队进块区的五进为载体，多方了解群众诉求，畅通群众意见的表达渠道；同时，以听民声、理民情、议民题、办民事的四民为路径，建立自下而上、分层分类解决问题的通道。

　　五进四民将党员干部联系服务群众布局成一盘棋。目前，嘉定已建立区、镇两级领导干部联系点599个，每季度一次开展调研；建立区级机关干部直接联系群众制度，3300多名机关人员重点联系6500多户家庭困难、过渡租住、矫正人员等家庭；619名市、区两级党代会代表、人大代表组成联系小组，深入村居收集民情民意；65个区级机关党组织分别与130个村居党组织开展结对共建活动；近1.8万名党员到居住地报到；组建3000个组团式服务团队，已累计走访区内村居民33万余户，占总户数95.6%。徐行镇安新村民政干部高峰在走访小李一家时了解到，其妻子患重病花去6万元，家庭经济不堪负重。高峰帮助小李到村委会申请医疗补助，可是小李的妻子是外来媳，又没参加合作医疗保险，不能申请补助。高峰与镇民政部门联系后，得知有综合帮扶项目，他第一时间为小李准备申请材料，帮他申请到1.2万元综合帮扶款。不少机关干部说，以前只是在逢年过节时走访困难家庭，现在自己成了结对家庭的朋友，能及时帮助解决困难。

　　群众对党员干部有了亲近感和信任感，才能一把钥匙开一把锁。安亭镇金厢园小区居民老王，为小区配套用房的事一直在信访，居委干部几次与他沟通都不予理会。开展五进四民活动后，块区负责人和社区干部隔三差五***走访，了解到老王爱好戏曲，一直在安亭老街的亭子里吹拉弹唱，但遇到天冷天热或刮风下雨就无法正常活动。掌握这一情况后，社区党总支、居委会多方协调，将金厢园业委会办公室腾出一部分，给老王等戏迷朋友搞活动，里面空调、电视机一应俱全。此后，老王把社区干部视作贴心人，干部的话也听得进了。

　　对于走访中收集来的群众诉求和矛盾，嘉定建起解决问题四站式直通车。村居民普遍反映的生活困难、因病致贫、老年人关怀等问题，由组团式服务团队帮助解决。对居住环境、物业管理、小区治安等一般社区管理问题，在村居党组织领导下，通过群众自治、协商解决。对一些涉及民生实事、城市管理的问题，则由街镇层面出力解决。东街三元桥久拆未建，影响村民出行，这一情况逐层上报后，外冈镇信访办、水务管理所等部门与村委会协商解决方案，派遣工作人员进行实地勘察，筹备桥梁施工。而街镇尚不能解决的问题，通过联系社区的两级代表向上反映解决，多方资源整合，协同解决民生难题。