穷街机遇――定海路街道轨道交通站点拆迁基地调查

　　傍晚时分，杨浦区定海路街道爱国二村装运建材的车辆进进出出。路的一旁，不少危棚简屋已人去楼空。48岁的李东海走进路对过的M12号线内江站上海桥盛拆迁公司拆迁基地办公大院，“截至6月7日酝酿期结束，内江站签约率超过92%。”工作人员的一番话，让他这个土生土长的“穷街”人再次感到，“穷街”摘帽的日子不远了！

　　李东海居住的爱国二村，正是当年电视剧《穷街》拍摄的实景地。电视剧拍摄后的30余年间，这里旧貌如昔，尽管街道年年花大力气为居住在陋巷中的老百姓办了一些迫在眉睫的实事项目，但要根本改善，还需旧区改造的“东风”。轨道交通12号线规划到定海路街道，让这里的人看到了机遇。他们把机遇牢牢抓在手里。

　　“把难做的，做到前面来！”

　　77岁的法六梅没有想到，这辈子还能看到自己的大儿子与小儿子握手言和的场面。自从十几年前的一场家庭官司，两个儿子再也没有来往。住在同一屋檐下，房子里砌了墙分割成两间不说，小儿子只走前门，大儿子只走后门。

　　4月11日，涉及定海路街道的轨道交通12号线隆昌、内江两个站点的居民房屋拆迁正式启动。法六梅早盼着有生之年能住一回新房子，但两个儿子的反应却让她的心有点凉，小儿子说，“家庭矛盾解决不了，打算做钉子户了！”

　　事态的发展却让她意外，自己不仅没有当成“钉子户”，还赶在酝酿期前签了约，拿到一笔2万元的集体奖，“多亏了街道给我们‘搭平台’。”

　　法六梅口中的“搭平台”，也频频被其他居民提及。“在隆昌、内江路站拆迁基地，私房共有487产，935户，产户比例为1：1.92，其中共有产175户。搭平台，就是针对一产多户、共有产或家庭矛盾突出的被拆迁户，由街道干部、居委干部、拆迁公司经办人、律师组成‘四位一体’，为他们搭建协商平台，集中会诊把脉。”杨浦区轨道交通12号线工程建设指挥部定海分指挥部常务副总指挥沈晓鸣解释，居委干部对拆迁户家庭知根知底，关系理得清，说得上话；街道干部有思想政治工作优势，会协调，敢承诺，信得过；拆迁公司经办人政策熟，专业性强，提安置方案数字算得准，放得了心；律师提前介入，对财产分割作出司法解释有权威性，接受得了。

　　“以往拆迁，总是先做简单的，再做复杂的。这一次，我们抓住两头，把难做的，做到前面来！”法六梅家庭的情况，早在拆迁启动之时，便被经办人员摸得清楚。但开始几次，无论街道、居委干部，还是拆迁公司***，感受到的都是排斥感，一次不行，二次、三次……“我本来不指望街道干部做调解的，没想到他们反复***，为我们算清得益账和情分账。”终于，法六梅的两个儿子被打动了。

　　5月17日晚上，经过四个半小时协商，大儿子选择拿一套房子的实物安置，法六梅和小儿子等采用货币安置的方案。签约那天，法六梅的大儿子叫住了自己的弟弟，心平气和地叮嘱了一句，“把母亲照顾好！”

　　政策一竿子插到底

　　被打动的，还有李东海。

　　他的房子有些特殊。“当年，《穷街》就是在我家拍的。”电视剧拍完，他重新翻修了房子，翻新后有四层，115平方米。但产证上依然是52平方米，也就是说，被认定的违章建筑面积超过了产证面积。

　　对于这个结论，他难以接受。看到拆迁基地的人***，他明确表示，自家四层楼，除非给4套房子，外加90万，否则一切免谈；后来又提出，安置房子得在方圆200米之内，要不然“情愿到‘提篮桥’，也不愿拆迁”。

　　“当初提的这些条件，我现在想想都觉得脸红！”李东海向记者坦陈：对拆迁抵触，不仅是因为故土难离，更因为对拆迁公司有戒备心理，“政策会不会前后不一致，早走吃亏，晚走得益？是否还有橡皮筋可拉？”

　　为了拆迁的事情，他先后找了街道干部、拆迁公司经办人员探听风声，“搞的都是‘突然袭击’，没想到他们口径一致，表示政策肯定一竿子到底，他们只是执行政策、不会修改政策。”还不放心，李东海又偷偷跑了附近三四个也在拆迁的地块，“实行的政策都是一致的，而且拆迁方案全过程、全结果公开。”

　　从难以接受到将信将疑，他开始真正理解信任街道、居委干部和拆迁基地经办人员了。

　　跑拆迁基地的大院次数多了，李东海和很多工作人员熟悉起来，尤其是具体联系他的张启贵。李东海每次看到他，都会迎上去说几句。“有一天，我记得很清楚，跟张科长聊着聊着，快晚上7点了，张科长有些不好意思地打断我，说，‘小东海，你看今天能不能暂时不谈了，我已经15天没回家和女儿一起吃饭了，今天跟她说好……’张科长话音未落，我一下子觉得脸阵阵发烫。”李东海还发现，指挥部进驻基地仅仅一个月，张启贵明显瘦了。

　　“他们自找麻烦为了什么，不就是为了老百姓的出行便利、居住环境改善！”李东海说，工作人员到他家前后来了二三十次。尽管这里居住成本低，但毕竟是危棚简屋区，为自己的孩子考虑，搬到成熟小区岂不是更好！实实在在的话语，眼见为实的经历，让李东海心甘情愿地在拆迁协议上写下了自己的名字。

　　“穷街”百姓的机遇

　　不到两个月的酝酿期内，隆昌、内江两个站点的整体签约率为92.8%，隆昌路站点为100%，内江路站则达到了92%。远远高于原定“保七争八”的目标。

　　看似出人意料，却在情理之中。为了确保动迁的顺利开展，定海路街道抽调精兵强将，机关干部们“上午开展常规工作，下午晚上进基地推进”。

　　杨浦区副区长、区轨道交通12号线工程建设指挥部总指挥庄少勤坦言，居住在棚户区里的老百姓盼拆迁，区委、区政府更是表示“举债也要搞拆迁”。12号线的站点设在定海，关系城区配套设施改善，更是为老百姓谋福利的大好机遇，必须抓住！工作做好了，就是为定海的老百姓办了一件大实事。

　　拆迁工作开始以来，许多奔赴拆迁一线的机关干部从早上8点半一直工作到晚上9点以后。内江路站第二推进小组组长李迎富黝黑精干，在基地上工作起来风风火火。但熟悉老李的人都知道，他的妻子患病在床，生活无法自理。儿子为了照顾母亲，辞去了工作。每天早上5点，李迎富为妻子料理好一切，便准时到街道上班，下午晚上的时间全都扑在了拆迁工作上。直到最近，看到90%的签约率，他才提出申请，想辞去组长，多一点时间留给妻子。

　　定海路街道主任李金刚表示，定海旧改任务重，轨道交通12号线隆昌、内江站的市政拆迁只是一个开端，街道干部们已经做好了长期作战的思想准备。

　　记者了解到，定海路街道目前还有1.1万户居民生活在危棚简屋中。在定海路街道旧区改造的版图上，随着长阳路的打通，涉及到400多户居民的拆迁；下一步，还将对周边未拆迁的区域采取二次征询的旧区改造新机制。同时，随着轨道交通隆昌、内江站点市政拆迁的推进，以这两个站点为核心的配套规划也已跃上定海路街道的议事日程。据介绍，隆昌路站的三个出口都已“名花有主”，海立股份（集团）有限公司、复旦软件园等将陆续入驻；内江路站将建16层楼的商务楼宇，进一步推动定海路街道发展的步伐。李金刚说：“我们要在蓝图变成现实的过程中，摘掉‘穷街’的帽子。”