为发展战略性新兴产业和区域经济转型找到强力支撑嘉定上演凤还巢

　　从嘉定区政府获悉，十多家国家级研究院所与研发中心，最近签约在嘉定设立总部或主要研发基地；有意思的是，其中10家是“凤还巢”――原在嘉定，后来搬了出去，近年陆续回归。1958年就被命名为“科技城”的嘉定，成功请回了这些科研“国家队”。

　　以嘉定区政府大楼为圆心形成的科研集聚区，如今北面集聚着中国科学院上海硅酸盐所、上海微系统所、上海光机所、上海技术物理所和中国工程物理研究院上海激光等离子体所，东面汇集了华东计算所、中国科学院上海应用物理所、核工业八所，南面则有同济大学、中科院电动汽车研发中心、上海空间电子设备研究所和上海嘉定中科先进技术创新与育成中心。不仅上世纪五六十年代齐聚在嘉定的科研院所全部回归，还新增了同济大学、中科院上海技物所、中科院电动汽车研发中心等新成员。

　　上世纪50年代，嘉定被命名为“上海科学卫星城”，迎来了原上海科技大学、中科院上海光机所等8个国家级科研单位落户，一时“高手云集”。但后来，这些科研“国家队”陆续将主体迁往上海市区。人去楼空，“科技城”不免有些黯淡。

　　2006年底，随着科技创新对经济社会发展的价值越来越凸显，而嘉定对自身转型升级之路的探寻日益聚焦，嘉定区委区政府意识到，原先那些“国家队”实在是无价之宝。嘉定这些年加快推进城市化进程，并将战略性新兴产业及其科技研发作为经济转型主攻方向，确定重点发展新能源汽车、物联网、新能源、新材料、基础软件、文化信息等，都需要科研“国家队”的强有力支撑。与此同时，轨道交通建设、嘉定新城建设等，则为这些院所的归来提供了优越条件。从2007年开始，嘉定区委区政府主要领导分别走访“老朋友”，实施“回归计划”。与之相应，嘉定出台了一系列“引凤还巢”政策，包括调拨科研用地、搭建产学研合作平台和吸引优秀人才落户。

　　中科院上海硅酸盐研究所，早先在嘉定只有2万平方米建筑，而将总部迁往上海中心城区后，由于那里寸土如金，发展更遇到了瓶颈制约。在节骨眼上，嘉定区领导***谈“回归计划”，建议他们到嘉定“扩建”，硅酸盐所由此成为最早回归的“国家队”。如今，硅酸盐所正在嘉定新建的大楼，总面积近30万平方米。另一个科研“国家队”华东计算所，今年11月将回迁，它的嘉定园区将扩展为国家级计算机科研生产基地，总规划建筑面积达15万平方米。

　　为“引凤还巢”，嘉定区建立了优秀科研人才服务卡，为区内科研院所引进人才的户籍办理、家属就业和子女就学提供方便。符合条件的人才，还可按市场价的六折购买区内指定房源的住房。

　　据嘉定区领导介绍，为实施“回归计划”，嘉定拨给这些国家级科研院所的用地，大都集中在轨交11号线城北站附近，这些都是“宝地”，如今的市价为1500万至2000万元一亩，但按“科研用地划拨”，一般只收40万至50万元一亩。嘉定总共拿出了1000多亩“宝地”，光算动迁成本，就要亏掉2亿多，更无法计算如果将这些地用于房地产和商业开发，将有怎样的“差价”。但区领导说，这样的“代价”值得付，虽然经济回报我们这一任看不到，下一任也未必看得到，但这么多关系到未来产业发展的国家重点科研战略项目在嘉定落地，可为嘉定重塑“科学城”品牌，为嘉定可持续发展奠定坚实基础。

　　去年，上海提出高新技术产业化的9个重点领域，嘉定承接了其中的新能源汽车、物联网、新能源、新材料、基础软件和信息等5项，而陆续回归嘉定的国家级科研院所以及新落户的国家级科研中心，正是重要支撑。新能源汽车，依托嘉定国际汽车城完善的产业链和功能设施，以及新落户的中科院电动汽车研发中心，已向科技部申报响应国际电动车倡议的国家级示范运行区；物联网产业，依托中科院上海微系统与信息技术研究所的核心技术，今年3月已在嘉定区成立“上海物联网”中心，计划打造物联网研发中心、工程中心、应用中心和核心技术产业化集聚地；新能源产业，依托应用物理所基于钍基熔盐堆的先进核裂变能源产业化项目、硅酸盐所染料敏化太阳能电池项目、硅酸盐所钠硫电池并入国家电网的智能电网项目、光机所高功率激光项目；新材料产业，依托位于嘉定的上海市稀土材料产业化基地、质子治疗装置、光机所太阳能涂膜玻璃项目、硅酸盐所温控智能节能玻璃镀膜项目；基础软件和信息产业，则依托华东计算所，打造集汽车电子、军用基础软件、民用基础软件，物联网相关产业、云计算中心5大领域的国家基础软件基地。