突破户籍和医保限制本市计生技术服务保基本全覆盖

　　在本市工作或生活的外省市流动人口，现在完全能够与上海户籍居民一样，免费获得宫内节育器随访、避孕手术、人工终止妊娠手术和手术并发症诊治等计划生育技术服务项目。

　　通过政府购买服务的方式，上海已在全国率先构建起保基本，全覆盖的免费基本项目计生技术服务体系，并且突破户籍和医保限制，实现了全市已婚育龄人群（包括来沪人员）免费基本项目计划生育技术服务的均等化。

　　最新统计数字称，2010年，本市全面落实覆盖到常住流动人口的免费计划生育技术服务，全年支出技术服务经费约6000万元。全市各人口计生公共服务机构共为约90万人次提供了咨询随访、查环查孕、避孕节育等免费基本项目技术服务，发放免费避孕药具700余万人次。其中，外来流动人口享受免费技术服务45万人次，免费避孕药具124万人次。

　　记者从有关部门了解到，整个十一五期间，本市人口计生系统共投入4.5亿元，加强了18个区县人口计生指导中心、218个街镇人口计生综合服务站、5000多个居村委人口和家庭计划指导室的服务网络建设，最大限度地实现了人口计生公共服务的资源共享。

　　截至目前，上海的人口计生公共服务体系包括了在18个区县婚育服务中心设立家庭婚育咨询服务室，在200多个社区事务受理中心设立人口计生办事窗口，在200多个社区文化中心设立人口学校，在300多个社区卫生服务中心设立计生技术服务点；在全市城乡设立200多个经过专业资质认证的计划生育技术服务机构，以及35个外来人员计划生育孕检服务点。

　　计划生育，民生为重。除大力推进人口计生公共服务机构标准化、规范化建设和全面实现免费基本项目计划生育技术服务外，十一五期间，本市有103万名计划生育对象在年老退休时享受到一次性计划生育奖励，共计发放奖励费24.17亿元；农村31.20万人次成为计划生育奖励扶助对象，获得奖励扶助金2.04亿元；9.63万人次作为计划生育特别扶助对象，获得特别扶助金1.44亿元；全市共发行扶助独生子女困难家庭专题福利***2400万元；有17万户家庭参加了独生子女保险计划。在发放55.44万张《独生子女父母光荣证》的同时，十一五期间全市共办理了再生育审批3.63万例，平均每年7300例左右。

　　另有数据显示，2010年，本市投入人口计生事业经费7.27亿元，常住人口人均达到32.74元。这个数字也超过了中央有关决定提出的人均30元的目标。