探索生态片林科学开发上海模式一则党代会提案助推市民感知

　　上海林业部门最新统计:上海森林面积达到800平方公里，相当于中心城区面积的1.3倍，上海森林覆盖率达到12.58%，与1999年相比翻了两番，人均森林面积超过30平方米。对于市民而言，上海的森林覆盖率只是一个抽象的数字，如何将其转化为日常生活中可体验、可享受的森林浴指数？

　　对于来自沪郊的市十次党代会代表朱连芳而言，偌大一片树林就在她家边上，却空无一人，上海的森林能否加快保护、利用步伐呢？党代会上，她就联合沪郊的13名代表，一起提交了关于农业林地资源有效利用的提案，从市林业局获悉，这则提案正大步推进上海大型生态片林造福市民、致富农民的民心工程的进程。朱连芳提案中的泖港片林也有望成为上海市民走进森林、享受森林生活的泖港样本。

　　得天独厚泖港片林

　　来自松江泖港的朱连芳是见着身边这片大森林长出来的。2002年起，上海为改善生态环境，增强发展的生态软实力，同时结合农业结构调整，郊区林业进入跨越式发展阶段，位于黄浦江上游、面积达到1.5万亩的泖港生态片林就在这样的背景下建成，成为上海最早建成、面积最大生态片林。10年过去了，当年种下的细细树苗长成了参天大树，林地一片郁郁葱葱、生机勃勃。38摄氏度的高温天，记者走进这片绵延五六公里、纵深三四公里的大森林，有着长长黄浦江岸线的密密树林里，清风徐来，满目翠绿，顿时感觉凉爽许多，起码比市区温度低三五度。记者从林业部门了解到，像泖港这样的千亩以上大型生态片林，沪郊有15片，总面积近9万亩，都是可以成为市民享受森林生活的绿色宝藏。

　　绿色宝藏空叹息

　　触动朱连芳提交党代会唯一一个林地资源保护利用方面的提案，是她每天的亲身感受她有很多亲朋好友如今仍住在林地里，守着绿色宝藏、想从事森林旅游，却受阻政策资金等等因素，他们除了从事林地的日常养护，只能外出打工，林地内的农户住房日渐破落，农民收入低位徘徊。从事农产品销售的朱连芳，有许多市区客户，每次带市区来的朋友进林地，大家都会感慨：在距离市区不算远的松江浦南地区，没想到有这么大、这么好一片林，如果能成为市民的森林假日生活该多好？黄浦江边的这片绿色宝藏，市民想来、农民想富。

　　森林生活美妙多

　　像许许多多泖港人一样，朱连芳也有自己想象中的森林生活美妙设想，比如，在森林里，打通纵横交错的水系，建自行车道、生态步道，市区来的亲子家庭可以坐船或者骑车或者森林漫步，认识一片又一片特色林，这或许是最好的植物科普生态游和市民森林度假方式；上海正步入老年社会，森林养老、健康养生、医疗康复需求广泛、前景看好；打通一、二、三产，发展林下种植、养殖业，推动森林里有机农产品加工业，发展森林休闲旅游业，国外就有打通农业、林业一二三产，打造六次产业成功模式。

　　道道难题待突破

　　上海是一个少林地区，林业跨越式发展、12.58%的森林覆盖率来之不易，保护有限的森林资源、改善生态环境是上海林业的首要任务，科学合理地利用是实现森林资源更好保护的有效途径。因此，上海对森林资源的开发、利用划定了严格的红线。同时，10多年建设形成的片片森林，市民也渴望能步入其中，享受森林生活，沪郊生态片林的科学保护、有效利用不能照搬外省市的林家乐、森林旅游模式，需要探索上海模式。以泖港片林为例，当年由企业开发建设，2006年，当地政府出资1.9亿进行了回购，现在，这片林地归泖港镇农村集体所有，林木产权属松江区城投公司，日常养护管理由区林业部门负责，形成了片林三权分离格局，这是泖港生态片林有效利用首要解决的问题；其次，片林内仍有1300多户、4000多名当地农民居住以及数十家企业，搬迁安置所需的资金、用地指标等如何解决，以何种模式吸纳农民参与森林产业，从而让森林成为农民致富之路；最重要的，如何寻找到最适合上海的森林利用模式，既让市民能享受森林生活，又科学合理保护森林、提升森林品质，实现保护基础上的综合开放利用，需要各级党政主要领导和相关部门切实转变观念，突破政策瓶颈，大胆探索，积极推进。市林业部门透露，泖港样本将在充分调研的基础上，启动整体规划的前期工作，探索生态片林科学开发的上海模式。