全面宣传贯彻落实邮政法推动上海邮政业又好又快发展

　　修订后的《中华人民共和国邮政法》（以下简称新《邮政法》），将于10月1日起正式实施。这是我国邮政法制建设中的一件大事。

　　近期来，我们认真贯彻落实中央宣传贯彻《中华人民共和国邮政法》电视电话会议精神，对邮政企业、快递企业、快递服务社在内的200多家市场主体送法***，累计直接培训宣讲2万多人次。在上海政府门户网站在线解读新《邮政法》，在《解放日报》专版宣传新《邮政法》，举办邮政社会监督员培训等，提升社会各界对新《邮政法》的知晓度。

　　立足服务，推动新《邮政法》贯彻落实。通过指导市快递协会开展《快递服务》达标活动，完成了对邮政EMS、顺丰、申通、UPS等21家快递品牌企业的达标检查和颁证授牌工作，推进行业标准落实。积极开展快递企业备案登记工作，新受理备案登记企业226家，累计637家。全面有序推进快递业务市场准入许可工作。通过开展职业技能鉴定工作，基本实现了全市快递业务员万人持证上岗。

　　加强管理，规范市场发展。以“寄递物品禁限寄”、“打击无证无照”专项战役为载体，开展新《邮政法》实施情况检查，提升企业守法意识，规范市场秩序。加强行业管理，促进服务质量提高，自新《邮政法》颁布以来，受理消费者申诉1936件，督促企业认真妥善处理，维护了消费者合法权益。同时，积极推进地方立法和规划工作；积极协调争取邮政普遍服务政策；积极突破政策热点、难点。

　　根据新《邮政法》要求，全面组织推进“世博邮政服务工程”和“世博邮政安全工程”，向四海宾客提供优质的邮政服务。积极协调，在世博园区内为企业搭建集中安检、统一投送的快递、邮件投递公共服务平台，保证了园区内投递服务的安全、可靠和时效。

　　今年以来，全市邮政业保持了较快发展，各项工作有序推进。上海邮政普遍服务基本状况良好，服务水平高于《邮政普遍服务标准》，社会各界对邮政普遍服务予以较高评价。快递服务继续保持平稳较快发展势头。民营快递企业发展速度保持在30%以上，管理得到进一步加强。快递服务在国民经济和社会发展中的重要作用日益凸显。全市邮政业服务和安保工作总体情况良好，运行稳健、运转高效、服务优质、邮件（快件）安全。邮政业社会评价不断提升。上海邮政业企业在全市迎世博评先选优活动中，共获得上海市“工人先锋号”荣誉12个、各类先进集体18个、各类先进个人30个、“优质服务示范窗口”109个、“优质服务示范员”325个。在上海世博城市服务文明首次调查暨第六次行业文明指数测评中，上海邮政业取得了87.67分的优秀成绩，进步指数为5.9，其对应的服务文明五色标识继续处于“五色评估系统”中的最高等级绿色标识区。

　　我们要充分认识贯彻实施新《邮政法》的重要意义，认真履行新《邮政法》赋予的职责，努力推动新《邮政法》深入贯彻实施。

　　着力提升邮政普遍服务的质量和水平，促进公共邮政服务均等化。保障邮政普遍服务是新《邮政法》的第一要义。我们要进一步做好邮政普遍服务监督管理工作，继续积极推动落实邮政普遍服务支持政策。邮政企业要全面贯彻落实《邮政普遍服务标准》，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务。要继续大力宣传邮政普遍服务，形成社会各界共同关心、支持邮政普遍服务的氛围。努力建立城乡一体化的公共邮政服务体系，使邮政改革发展的成果惠及广大人民群众。

　　着力将快递业务培育成战略性新兴产业，推动大发展上水平。新《邮政法》建立了快递市场准入制度，提出了“鼓励竞争、促进发展”的原则。我们要继续大力优化快递发展的政策环境，支持企业拓展业务领域，打造服务品牌，建立现代企业制度。要大力促进快递业务的技术进步，依托综合运输体系加快发展。要增强国有经济的活力和影响力，逐步形成一批具有国际竞争力的大型快递企业，构建“便捷高效、安全有序、技术先进、布局合理”的快递服务体系，为上海“四个中心”建设、为国民经济发展做出更大贡献。

　　着力全面建设服务型政府机关，依法行政。牢固树立“管理就是服务”的理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务。以法规保障发展，以规划引领发展，以政策扶持发展，以标准规范发展，以服务促进发展。全面加强邮政管理队伍思想、作风、能力建设，严格依法行政，把邮政法的各项规定落到实处，切实承担起邮政普遍服务和邮政市场监管重任，促进邮政行业又好又快发展。

　　邮政事业是国家重要的公共事业，邮政行业发展还面临着许多困难和问题。真诚希望各有关方面继续支持邮政工作，支持邮政行业的发展。通过深入贯彻实施新《邮政法》，不断开创邮政行业改革发展新局面，为经济社会发展和民生改善、为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。（作者：上海市邮政管理局李惠德）