浦东提升全球资源配置能力开发开放21周年之际定下转型发展新目标
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于2019年06月23日发表
将从拓展资源运作空间、强化枢纽中心地位等全局性战略性的高度出发，推进上海四个中心建设
站在开发开放21周年的时间窗口上，浦东迎来了十二五开局之年。这是一个转型发展的新起点，未来的五年浦东应当有何作为？
浦东的发展不仅仅是简单的做大产业规模，而是根据国家战略的要求，把重心放在做强功能上。市委常委、浦东新区区委书记徐麟表示，十二五期间，浦东就是要从拓展资源运作空间、强化枢纽中心地位、提高跨境资源配置能力等全局性战略性的高度出发，推进上海四个中心建设，更好地服务全国。
提升全球资源配置能力这就是浦东定下的新目标。
航运：争取国际话语权
作为全球航运金融衍生品变革的一大标志，波罗的海航运交易所全球航运运价衍生品中央交易系统上周在浦东宣布启动。这是波交所成立200多年来首次在海外启动重大航运交易平台。伦敦人为何选择浦东？
伦敦金融城市长白尔雅给出的答案是：国际航运业重心东移的趋势不可避免。在国际航运市场上，中国的地位举足轻重，中国经济发展已经成为影响波罗的海指数的一个重要因素。而上海是中国乃至全世界最大的港口，浦东又是上海国际航运中心建设的主战场。
全球的关注度在提升，浦东迈向航运国际化的步伐也正不断加快。就在上个月，上海期货交易所3家会员企业的电解铜进入了洋山保税港区两家指定的期货保税交割仓库，第一批349吨期货保税仓单正式生成，这标志着保税货物首次纳入国内期货市场交割的范畴。
尽管仓单的规模并不算很大，可在诸多业内人士看来，这一单不仅打破了国内期货市场相对封闭的现状，初步实现与国际期货市场的净价环境的接轨，更为国内期货市场的国际化搭建桥梁，增强中国价格的世界影响力。
随着期货保税交易功能的规则逐步细化、配套政策陆续到位，全球越来越多的企业把目光投向了浦东。这几天，花旗银行投资2000万美元的花旗商贸（上海）有限公司、中国金属再生资源（控股）有限公司投资1亿人民币的项目纷纷明确落户洋山。对于未来的发展，上海综合保税区管委会副主任简大年显得信心十足，5年内，综保区将建成全国有色金属类大宗商品集散平台。
围绕全球航运资源配置这个目标，浦东用先试先行谋突破，力争国际话语权。在国内率先试点单船单机融资租赁业务还不到一年时间，今年又有6个新项目花落上海综合保税区。
自去年试点以来，上海综合保税区融资租赁的业务范围已从融资型租赁拓展到经营性租赁；经营品种也由民航干线飞机和支线飞机、化学品船舶，拓展到直升机、散货船舶、飞机发动机等项目；目前已储备了30余艘船舶、10余架飞机以及地铁机车、石油钻采装备、飞机发动机等大型设备的租赁项目，市场前景十分广阔。
简大年表示，在浦东等地开展的融资租赁试点，有望做大做强国内本土的融资租赁业务，打破原先由国外巨头垄断的航空、航运租赁市场。
金融：从参与迈入国际运作
今年，一套与国际接轨的业界自治管理体制有望引入陆家嘴金融城。所谓业界自治，是指关系到陆家嘴金融城发展、涉及到金融机构的事情要听金融机构意见。不仅要听还要有决策权，业界自治的主体不是居民，不是个人，而是企业。
陆家嘴金融城是上海建设国际金融中心的核心载体，眼下已经集聚了各类金融机构598家。在采访中，浦东金融服务局局长施海宁告诉记者，未来5年，浦东金融核心区建设的主题是金融功能建设，不仅仅着眼于金融增加值、税收等发展指标，而是将站在国家战略的高度，加快突破体制机制约束，全面拓展金融中心功能。以提升金融国际竞争力为主线，我们将积极参与国际竞争，扩大开放度，加快从参与国际市场到运作国际市场，从集聚全球资源到配置全球资源的提升跨越。
据介绍，浦东陆家嘴今年将新增77.5万平方米商务楼宇，力争引进美国银行法人行、摩根士丹利中国总部等机构，同时吸引建设银行、农业银行、中国银行、民生银行等全国性商业银行的上海第二总部落户浦东。
在改革举措上，浦东还将继续推动金融产品、功能创新，支持上海证交所早日推出国际板，实现上海股权托管交易中心开业并成为统一监管的全国性场外交易市场的重要组成部分，争取上海保险交易所落户浦东，支持全国性信托登记中心落地浦东并为建立信托收益权转让市场做好准备。
转型才能出功能，作为上海建设国际金融、航运中心的核心功能区，浦东正以更大力度先行先试，发挥金融、航运、贸易等要素汇集、各类机构齐聚的区域优势，力争用5年的时间完成提高全球资源配置能力这一转型期的新目标，推动上海实现新的发展。
