主持常务会部署中央预算执行审计查出问题整改工作

　　*********１日主持***常务会议，部署２００８年度中央预算执行审计查出问题的整改工作。

　　会议要求采取更加有力的措施，认真纠正审计查出的问题，切实提高依法行政、依法理财水平。会议确定，有关地区、部门和单位要在１０月底前将整改情况报***，年底前***将向全国人大常委会报告。

　　近年来，***常务会议在对审计查出问题整改工作进行部署时，几乎次次提及“责任追究”四个字。１日召开的***常务会议再次提出，要健全责任追究和问责机制，对发现的腐败案件和腐败分子，要依法严肃查处。

　　从“屡审屡犯”到“屡犯屡审”，社会各界对于审计的关注点也从查出的问题本身，逐步转移到如何建立有效的责任追究和问责机制上来。

　　今年４月，审计署以２００９年第１号审计结果公告的形式，公布了上一年审计工作报告揭示问题的纠正情况和整改结果，引起社会强烈反响。公告显示，审计发现的１１６起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有３０人被依法逮捕、起诉或判刑，１１７人受到党纪政纪处分。

　　纵观近年来的审计报告，“屡审屡犯”实际上是一个权力分配的问题。正是由于一些权力没有人来监督，一些责任没有人来承担，才难以从源头上杜绝“屡审屡犯”现象。为此，审计署建议，今后，必须加强重点领域和关键环节权力运行的监督，特别是对主要负责人和关键岗位权力的有效制约和监督，实行更加严格的责任追究制，这样才能防止重大违法违规问题的发生。

　　会议明确提出，要抓紧研究和修订预算法，改进和完善预算编制办法，不断提高预算的约束力和严肃性。修订预算法，可望列入议事日程。现行预算法是１９９４年３月２２日在八届全国人大二次会议上通过的，迄今已历１５年。随着经济社会的发展，预算法逐渐暴露出一些不完善的地方，如违反预算制度的处罚性规定不是很具体、很严格。同时，预算本身缺乏科学、合理的定额和标准，有些预算还不够细化，预算的公开度、透明度还不够。

　　***常务会议原则通过规划加快发展辽宁沿海经济带

　　*********１日主持召开***常务会议，讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。

　　会议强调，加快包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带发展，要发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，全面参与东北亚及其他国际区域经济合作，提升东北地区对外开放水平。