巧用地下空间国内首家地铁上盖商场日月光中心一期建成运行

　　“地铁下来，走上站厅就见购物中心，跟一般的‘地铁+商城’相比，少走了一个长通道。”日前，市民张***与朋友相约来到国内首家地铁上盖商场日月光中心。对于张***而言，无需经过长通道，缩短了进入商场的步行距离。但对于开发方而言，正因为地下空间与轨道交通无缝衔接、同步建设，使得原本要为地铁建设“让位”的2.4万平方米用地面积最终得以争取下来，实现了中心城区地下空间的集约利用。

　　“日月光项目建设范围内原是卢湾打浦桥地区居住密度高、条件差的旧式里弄集中区域，2003年，该地块作为新一轮旧区改造项目出让给台湾日月光集团进行开发建设。”卢湾区建交委副主任李舜告诉记者，当时项目建设规划已确定，地块的拆迁也在持续推进。正在这个时候，轨道交通9号线规划方案编制完成，明确9号线须从地块中间穿越，且为了迎办世博，建设时间异常紧张，地铁部门要求地块内立即腾出盾构端头井位置以便开始施工。

　　有轨道交通线经过，对于方便当地居民出行、为商场带来购物客流无疑是件好事，然而摆在开发商面前的现实问题是，一旦地铁先期建设，地块将被划分为南北两部分，后期开发时还必须满足规划退界的要求，无疑给地块的规划设计、建设施工等带来巨大难度。根据卢湾区建交委的初步估计，日月光中心项目如先建地铁，两侧分别退界50米，项目建设用地面积将缩减至2万平方米，比原规划范围的4.4万平方米要减少2.4万平方米。

　　地铁规划必须服从，但卢湾区“寸土寸金”，如何发挥土地的最大效益？卢湾区委、区政府经过多方论证后果断决策：积极向市规划部门和轨道交通建设部门申请，争取在打浦桥地区增设站点，与日月光中心项目地下空间同步建设、联动开发，“解决打浦桥地区交通上‘流而不留’、欠缺轨道交通站点等制约内涵式发展的突出问题，也避免项目被切割，对中心城区异常匮乏的地下空间实现了集约利用。”李舜提到。

　　“从相关政策看，地铁上盖商场可行，关键是要各方面协调一致，共同推进。”参与日月光中心建设项目的卢湾区建交委工作人员姜欣坦言，为争取各方的支持，各类协调会、推进会开了多次。经过不懈努力，这一设想得到市规划部门的大力支持。2007年1月，项目地下部分与轨交站点同步开工，至此，前期的巨大挑战转化为项目推进的重大机遇。

　　有了天时、地利，就看“人和”。记者了解到，日月光中心项目地下部分与站点建设融为一体，无缝衔接的方式在内地尚属首例，相应带来了项目报批、规划设计、施工统筹、竣工验收等各环节的协调难度。据介绍，卢湾区委书记徐逸波多次听取项目推进的专题汇报，并带领区四套班子领导现场办公，研究解决推进中的难题。区建交委、区房管局、区规土局、区商务委、区工商局等职能部门各司其职，靠前服务，加强指导，主动作为，在政策法规许可的框架内，针对项目建设、竣工验收、招商开业等各环节提供优质服务。

　　“在项目推进过程中，我们与开发商也保持着紧密沟通、联系，及时了解他们的想法。”姜欣介绍说，增设站点、同步建设虽然可以带来巨大的人流集聚效应，但也会相应导致地下空间开挖深度增加、施工难度加大、投资费用抬升、协调管理困难等一系列问题，这样的合作建设，也无先例可循。“开发商发挥了建设主体的作用，并没有拘泥于眼前部分利益的损失，而是从长远角度考量这一项目。”据了解，日月光集团积极主动配合轨交部门，及时签署合作建设合同，明确双方的责任义务，并承担了此段地铁区间70％的土建费用，克服了施工建设、管理协调中的诸多挑战，为项目的顺利实施提供了重要保障。

　　目前，建成的日月光中心是成为距世博园区最近的大型商业设施。卢湾区领导说，这一项目的实施，不仅改善了3365户居民的民生问题，也为打浦桥地区的形态开发、功能提升和结构优化注入强劲动力。