市监狱管理局加快青浦监狱实验基地建设

　　为了促进监狱科研工作发展，实现监狱工作推进方式的不断转变和改造手段的不断创新，市监狱管理局党委决定在青浦监狱建立局实验基地。近日，经过前期精心筹划和充分准备，实验基地正式启动，两个实验项目也已落实到位。

　　一、明确职责，建立分工合作工作机制

　　青浦监狱实验基地的工作定位是局实验基地，目前由市监狱管理局刑务部、罪犯改造研究所和青浦监狱三方共同组织实施。为此，局成立了实验基地领导小组，负责领导并协调三方的各项工作。为了实现科学分工、紧密合作、共同完成实验任务的工作推进机制，局党委明确了各方的主要工作职责和任务：局实验基地领导小组的主要职责是审核、研究、决定实验基地建设规划、年度计划和实验项目，提出加强基地建设相关的人、财、物等方面的保障建议，推进实验项目的落实等。局刑务部主要是负责征集汇总各方面意见，向实验基地领导小组提出实验项目、年度实验目标和要求的建议，对实验工作进行指导、监督和检查，在各监狱推广实验成果等。罪犯改造研究所的主要职责是对实验项目从理论上进行研究，确定其可行性，为实验项目提供相关资料，参与干警培训等。青浦监狱的主要职责是负责具体落实实验任务，负责配备必要的实验工作干警，建立健全工作职责和工作运行机制，调动监狱各方面力量为实验项目的推进提供人力物力支持等。

　　二、明确要求，为实验工作做好充分准备

　　作为承担具体实验任务的青浦监狱，为确保实验基地建设的稳步推进，从思想、组织、制度等方面做好了一系列的准备工作。

　　首先，积极加强对干警的思想教育。监狱对基层干警进行了思想发动和宣传教育，使广大干警充分认识到实验基地建设的重要性和必要性，增强了做好实验基地工作的责任感和光荣感；监狱还要求广大干警牢固树立“为全局服务，为上海监狱改革和发展服务”的指导思想，以求真务实、积极进取、勇于探索、开拓创新的工作态度做好各项工作。

　　其次，认真制定相关的工作制度。最近，监狱下发了《关于进一步加强监狱科研工作和推进实验基地建设的若干意见》，明确了各项工作要求，如“实验基地建设要遵循先易后难、由浅入深、循序渐进、系统而务实的工作思路，始终以监管改造工作中普遍存在的难点和重点问题为对象，通过科学实验来回答问题”；“实验内容要体现出可操作性、可复制性和面上的推广价值，以能起到先行一步、典型引路和示范的作用”，等等。

　　第三，明确监狱在实验基地建设中的工作方针和原则。监狱提出，要始终把“出经验、出成果、出人才”作为基地建设的工作方针。在实验项目选择和确定上，监狱提出的工作原则是：坚持长期项目与中近期项目相结合，以中近期为主；坚持基础理论项目与实际应用项目相结合，以实际应用项目为主；坚持科研项目与实验项目相结合，以实验项目为主。

　　三、明确重点，落实先行试点实验项目

　　根据社会发展形势和监狱工作实际，今年，局为实验基地确定了两个实验项目：一是关于行刑个别化理论在上海监管改造工作中的运用。监狱以“涉毒犯个别化教育”为突破口，通过对涉毒犯进行入监评估、分类安置、制定罪犯个人处方式矫正方案、对矫正成效进行测评等形式进行探索，年内将形成基本设想和专题研究报告。二是运用恢复性司法理论对罪犯进行认罪悔罪评估。监狱通过开展普法教育和法律咨询活动、加强“社会、家属、干警和服刑人员四力合一”帮教活动、建立忏悔行动机制、搭建罪犯赎罪平台和沟通赎罪通道等形式，促使罪犯认罪悔罪，年内将形成比较完整的工作模式并写出课题报告。为此，监狱选择四、六监区分别承担一项具体实验项目，每个项目都拟定了推进计划、完成时间和节点、相关工作职责等，监狱还组织7名业务骨干集中进行专题基础理论学习，为确保实验项目的稳步有序推进奠定了良好基础。