上海数据很灵敏很真实仅以增速来判断上海经济不符合科学发展观
增长速度下降比较多,就说上海经济不行,这样的观点本身是不符合科学发展观的。市政府研究室副主任肖林上周四在接受本报记者采访时表示,尽管今年二季度上海的经济走势明显好于一季度,而且也好于预期,但也并不表示上海经济运行就没有问题了。关键是:怎样正确、客观、全面地看待上海经济形势?
确实遇到很大困难
今年二季度开始,上海经济出现了积极变化。但由于受外部环境不确定性影响,以及国际金融危机对实体经济影响依然蔓延,上海经济下半年持续回升的压力还是很大的。客观地看,上海经济确实遇到了很大困难。
肖林表示,全球金融危机影响下,上海经济回落之所以这么大,是由经济结构决定的。
上海经济的外向度很高,外贸依存度超过160%,而全国平均水平是50%-60%。外向度高,是因为融入全球化非常深入,受全球经济关联度非常大。所以,上海受全球影响也就更严重、更迅速、更直接。
“外企是有需求才会去生产,而不会为GDP而生产。从这一点来说,上海的数据很灵敏,也很真实。”肖林表示。
止跌企稳来之不易
肖林认为,上海经济的止跌回稳,离不开政府有形之手运用市场机制进行的卓有成效的努力。市委、市政府全面贯彻扩大内需政策,使得上海的投资需求和消费需求逐步升温。
坚定不移地推进结构调整,不为短期增长而放弃长远发展,使得上海落后产能不断淘汰,先进制造业和服务业发展不断加快。今年1月至5月,上海第三产业增长速度已经超过13%,三产在经济总量中占比已突破60%;制造业领域的生物医药、成套设备、汽车电子等行业也都保持比较好的增长势头;与之相伴的是环保效益明显上升,初步预计,上海今年上半年二氧化硫和化学需氧量的排放同比分别下降20%和7.6%。
没有危机也须转型
上海持续16年的经济两位数增长,主要是通过开放解决了资本积累问题;通过大力投资支撑了工业快速增长;通过改善城市基础设施释放了生产力。但大量工业引进外资,使得上海工业结构越来越和周边城市“能级度拉平”,继续下去就不能实现可持续发展。
上海必须加快转型,即使没有危机,也必须这么做。肖林笑言:“按照国际通行的认识,上海人均GDP已经超过1万美元,到了该转型的时候了。”