上海口岸发展白皮书首发上半年进出口货物占全国28

　　市政府新闻办7月25日举行的和谐发展看申城市政府专题新闻发布会上，市口岸服务办公室主任张超美介绍，上半年上海口岸各项运行指标符合稳中求进的总基调，同时仍面临经济下行较大压力，口岸进出口货物总额呈个位数增长，上海口岸优化环境取得一系列重要突破和进展。他还介绍了今年首发的《上海口岸发展报告》（俗称白皮书）的编制情况。上海海关、上海海事局、上海出入境检验检疫局、上海出入境边防检查总站负责人分别介绍了提升上海口岸服务水平的相关举措。

　　张超美介绍，从今年开始本市按年度组织编制《上海口岸发展报告》。这部白皮书力求全景式地展示上海口岸去年的发展成果。2011年，上海口岸进出口货物总额突破1万亿美元大关，上海港成为全球首个突破3000万标准箱的港口，浦东机场货邮吞吐量连续第四年位居全球第三。

　　据上海海关统计，上半年上海口岸进出口货物总额累计5178.9亿美元，同比增长2.8%，占全国比重28.1%，其中出口增长5%，进口下降0.2%。张超美指出，上半年上海口岸进出口贸易出现一些结构转型的新趋势。比如，部分中西部地区经上海口岸进出口显著增长，其中河南和重庆企业经上海口岸进出口分别增长2.9倍和25.9%。水运口岸外贸货物吞吐量18045.6万吨，逆势增长10.5%，增速高于上海港货物吞吐量7个百分点。

　　上半年，上海口岸优化环境取得不少重要的突破和进展，包括过境旅客签证政策优化取得突破；通关无纸化取得突破性进展；洋山保税港区扩区正式获得***批复同意，目前正组织实施扩区封关建设；新的北外滩一门式口岸通关服务中心正式启用。

　　上海海关副关长卞祖耀介绍，面对今年进出口压力较大的严峻形势，上海海关深化通关作业改革，促进上海口岸贸易便利化。上海海关隶属上海外高桥保税区海关分类通关改革全面启动，至此上海海关所有进出口货物报关单全部纳入分类通关改革，在全国海关率先实现分类通关改革全覆盖。实施分类通关改革后，诚信企业快速验放的货物，通关作业时间以秒计算。实施低风险快速审核验放的货物，作业速度提升近一倍。

　　同时，海关全力支持推进飞机融资租赁业务规模化发展，积极推动浦东机场综保区建设成为国内一流的融资租赁特别功能区与航空金融创新实践区。拟定期货保税交割海关监管方案，开发启用与期货交易所联网的期货保税交割业务查询系统，推动仓单质押业务顺利开展，截至目前，共为总重达49.7吨、价值1***.5万元的到期交割电解铜办理了通关手续，3家企业向海关申请办理了首批仓单质押业务，担保金额约181.2万元。

　　上海出入境检验检疫局副局长卢钟山介绍，今年上半年以来，上海检验检疫部门优化上海口岸软环境推出并实施了一系列措施和政策。充分运用物联网等信息化新技术，成功研发了基于物联网的进出境（集装箱）货物检验检疫物流监控系统，全力打造上海智检，向全过程、全范围、规范化、便利化的监管目标努力探索。

　　从7月25日举行的市政府专题新闻发布会上获悉，1至6月，上海出入境边防共检查出入境人员1315.9万人次，同比增加10.3%，检查出入境交通运输工具9.9万架（艘、列）次，同比增加2.3%。据上海出入境边防检查总站副总站长陆志桃介绍，上海边检总站采取多项举措，全力维护上海口岸和谐畅通。

　　据介绍，截至7月20日，直接过境免办边检手续旅客人数累计达到93148人次，比去年同期直接过境旅客人数增长139.9%。目前，上海边检总站正研究落实延长48小时免签时间至72小时和扩大48小时免签国家范围政策，努力争取这两项便利措施尽早实施。