尝试社区文化中心社会化管理――五里桥戏迷剧场门庭若市

　　7月13日下午，瞿溪路1111号五里桥社区文化中心，市民殷根娣站在“戏迷剧场”门口，台上丝竹正响得欢，满场观众在为票友喝彩。殷根娣笑了，大热天，能有这么个惬意的地方，她这个社区沪剧队队长怎么想怎么开心。
　　
　　要是换到几年前，这样的热闹难以想象。小到“戏迷剧场”，大到文化中心，是怎么从“人气稀薄”变成“门庭若市”的？
　　
　　不“承包”而要“托管”
　　
　　“几年前，文化中心曾经承包给一个单位，结果，冬天暖气不暖，夏天冷气不冷。”五里桥街道文体团队联合会会长朱素娟说，不是承包人小气，而是“承包”的运作方式让人不能不追求“利益最大化”。结果，来活动的人越来越少。
　　
　　3年前，五里桥街道文体团队联合会成立，是上海首个正式注册的联合性社区文体社团组织。这个非盈利性社会组织，如今涵盖了170多个文体团队。
　　
　　“丰富社区文化生活，政府向社会组织购买服务，提供场地和经费，委托文体团队联合会承接管理社区各类文体事业。”朱素娟说，正因为是托管而不是承包，社区文化中心的社会公益性质更明确，人气自然旺起来了。
　　
　　有限资源“市场调配”
　　
　　人气旺，接下来的问题是：如何有序管理？如果面向170多个团队免费开放文化中心，一定人满为患。
　　
　　“场地资源有限，要调配，不靠行政手段，要让市场发挥作用。”朱素娟说，单单一个“戏迷剧场”，从周一到周五就要接待7次社团活动，沪剧、京剧、评弹、淮剧，来演唱的票友登台亮相，每人唱一曲要付6元钱，好比在KTV唱卡拉OK。当然观众免费。“
　　
　　每曲6元，累积费用刚好付琴师报酬。”殷根娣说，这几年琴师的报酬随行就市，也在上涨，要想请到好琴师，还得排队预约，实在是票友们太活跃了。
　　
　　“三方评估”参与监督
　　
　　文体社团联合会的“托管”是否有序有效？来自政府、审计机构、社区居民的“三方评估”，应运而生。
　　
　　“就说‘戏迷剧场’吧，1年下来，‘三方评估’会看居民满意度、资源开放效果、资金资产管理维护……”朱素娟说，政府购买服务，钱是不是都花在了刀刃上，“三方评估”形成最终评估结果，这是社区资源开放共享托管续签和奖励的依据。
　　
　　这样的托管评估，是基层政府文化事业社会化管理的一种尝试，效果可见一斑。