为创新转型凝智聚力――上海市政协委员履职记

　　盛夏，上海市政协委员的履职热情和天气一样热。今年上半年，全市政协委员提交965件提案、反映社情民意75期。不少建议被及时采纳，转化为推进科学发展的动力。

　　上海市政协主席冯国勤说：上海市委、市政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。民主凝聚力量，团结成就伟业。紧扣创新驱动、转型发展的工作总方针，委员们广泛联系社会各界力量，凝智聚力、尽心履职。

　　为完善创新体系咨政建言

　　减少对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集产业的依赖，加快产业结构优化升级，加强自主创新和节能减排，扩大消费需求，保持物价稳定，促进人口资源环境协调发展。今年上半年，上海市政协围绕城市创新转型的重要议题，积极咨政建言。

　　科学技术是第一生产力。上海市委、市政府高度重视技术创新体系建设，近年来不断取得成效，有力促进了上海经济社会发展。在上海新一轮创新转型发展过程中，如何进一步发挥科技支撑作用，上海各民主党派深入调研。

　　现代制造业是上海建设国际经济、金融、贸易和航运中心的重要支撑，高素质的人才队伍是掌握未来发展主动权的核心。九三学社上海市委调研发现，上海制造业高级技术人才年龄和学历结构失衡，通用制造业青年科技人员过剩，具有领军作用、创新才能的高级技术人才匮乏。为构筑制造业人才高地，九三学社上海市委提出了一系列建议，得到有关部门重视。

　　上海张江国家自主创新示范区是上海自主创新的主要载体，经过发展，目前已形成产业链较为完整、技术能级领先的产业体系和具有示范引领作用的创新园区。但与美国硅谷、印度班加罗尔、英国剑桥等高科技园区以及北京中关村等国内一流自主创新示范区相比，仍有不少差距。为加强张江国家自主创新示范区的能力建设，民盟上海市委提出了建立创新平台、设立产学研联动平台、开创海外平台、打造人才集聚平台等建议，为相关决策部门提供了参考。

　　目前，上海已出台张江办法，激发创新积极性。

　　凝聚社会各界力量集思广益

　　纳税百强国有和民营企业委员座谈会、华侨华人经理人座谈会、走出去与转型发展大使和企业家对话会今年以来，上海市政协充分发挥联系面广、包容性强的优势，团结社会各界力量，围绕上海稳增长、调结构、促转型，连续举办各种各样的座谈对话活动，发动社会各界人士集思广益。

　　英特尔（中国）有限公司董事总经理戈峻说，在上海创新驱动、转型发展背景下，英特尔中国公司的营商模式已从正三角模式调整为倒三角模式，将目光聚焦在国内的市场和政府所需要解决的社会问题，再界定企业技术、发展路径和营商模式。跨国企业应该在推动社会创新方面发挥作用，建议构建一个跨界合作的平台，发挥各自企业的力量，共同推动社会创新。

　　国泰君安证券股份有限公司高管王政认为，上海在创新驱动、转型发展中要注重思路的创新，可充分发挥政府采购的导向作用，对供应商要有创新的要求，把制定标准作为促进创新的重要手段。

　　上海曾经拥有一批闻名全国的商标，但如今大都销声匿迹。上海市政协委员、上海中大科技发展有限公司董事长潘跃进认为，老牌子是上海的历史见证、城市的象征和骄傲，政府应采取必要措施积极扶持，提升其自主创新能力，让一些值得传承的老牌子在创新转型发展中重新焕发青春。

　　上海市商委多方采取措施加大老字号文化保护力度，推动老字号转型发展。如启动社区中华老字号商业街建设试点工作，探索建设网上中华老字号电子商务平台，依托黄浦区老字号黄金珠宝饰品产业集聚的独特条件，建设具有国际影响力的上海国际黄金珠宝商贸功能区。

　　为增强城市软实力深入研究

　　综观世界城市的发展轨迹，当城市发展步入后工业化时期，文化将会逐渐成为城市经济、城市消费、城市吸引力和城市竞争力的核心。上海市政协委员高度重视上海国际文化大都市建设，围绕推进社会主义核心价值体系建设，积极倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向，发挥文化对创新驱动、转型发展的重要作用等问题，向上海市委领导和文化部门提交了《关于上海文化发展繁荣中若干重大问题的思考和对策》。

　　在这份沉甸甸的报告中，委员们认为，在上海创新驱动、转型发展的关键时期，要紧紧抓住国家大力发展繁荣社会主义文化历史机遇，以正确价值取向引领文化发展、提升城市规划品位和文化内涵、建设法治文化、推进品牌文化建设、发展海派文化、发挥宗教和顺文化积极作用。

　　聚焦上海经济社会转型和城市可持续发展中的人口问题，上海市政协开展了前瞻性的综合研究，积极探寻***人口发展问题的思路与对策。共有150多名政协委员参加这一课题的研究，委员们分成6个分课题组，深入企业、社区、医院、学校、城镇等调研点，召开各类座谈会，提出近百条建议。

　　针对上海创新转型和可持续发展中人口总量与资源环境的协调性、四个中心建设与人力资源结构的匹配性、人的全面发展与公共服务供给的有效性、人口高度集聚与社会管理服务的调适性等问题，委员们开展了全方位的比较研究、数据分析，目前已形成中期成果。