上海扶持中小企业资金今年半数投向公共专业服务平台
上海有34万家中小企业,服务企业是门大学问。过去我们也讲服务企业,往往是政府亲自动手直接帮,一个个企业给钱给政策。这种热心固然是好的,但政府既不能做千手观音,也不是万宝全书,直接帮扶的效果往往不佳,也容易越俎代庖,成为另一种婆婆。现在,上海将组建和扶持数百个中小企业服务平台,打造企业服务企业的链条。这种市场化的转方式,可以使服务更专业、更对路、更解渴,也能避免政府部门当老板当婆婆,陷入具体的企业经营之中。
由此还可以推及到政府的其他服务和管理。其实不仅是服务企业要转方式,社会管理等等也应当有方法的改革。政府部门要改变包下来的直接管理方式,更多地发挥社会的力量,运用市场的杠杆,学会间接管理的方法。这样的转方式,有助于我们真正管好经济社会事务,也有助于政府责任和职能的转变。
中小企业需要的是婆家还是管家?最近记者从市经济和信息化委获悉,上海将在三年内扶持300个中小企业服务平台。过去政府部门有资金有政策,坐等中小企业***求服务;如今,已纳入扶持名单中的100多个服务平台,九成以上本身即是中小民企。他们作为产业链和服务链上的一环,将力争当好其他中小企业的管家。
民企服务平台,到底能为中小企业提供什么?雇佣市场化的管家,真的比原来政府服务平台效率高吗?对此,记者走访了部分服务平台型民企。
做拎包创业者的管家
钱是核心环节,也是矛盾纠结点。过去政府直接帮扶中小企业,总有种种顾虑,而让民企平台以市场化方式来做服务,效率和规避风险的能力显著提升。
服务平台之一的普陀区谈家28小企业园区经营者,正在筹备成立一支上亿元规模的投资基金,专门针对租驻在园区里的微型创业企业。这笔钱中,园区的民营老板和各级政府都有出资,民企出资最多成为大股东,全权负责基金管理。园区董事长陶世圣介绍,政府部门看中园区投资微创企业、与小企业捆绑发展的做法,于是把钱交给民企打理。
钱交给我们,其实风险和诱惑同样大。陶世圣告诉记者,政府部门提供资金前,与他签订退出协议,数年后需全额返还。怎么规避风险?民企有自己的优势,通过入股、参与管理,陶世圣采用风险投资的办法培育相中的微创企业,这是政府无法直接做到的事情。
如今,谈家28园区已经成为普陀区拎包创业的首选地之一。园区里一家小企业老板叶扬生,有过拎包创业的经历。他来到园区时,除了带着一项智能泡茶机的设计,其余一无所有。园区经营者认同他的创意,更看中他的创业决心和能力,为他投资近300万元,折算入股20%。同时免除租金,还提供法律、工商、专利申报等服务。去年世博会期间,叶扬生的泡茶机走进世博园区,企业一举成名。
这些拎包创业的企业所需的帮助,政府性质的服务平台很难一一给予,风险投资也不会对他们产生兴趣。陶世圣表示,他的目标是帮助微创企业迅速做大。如今,园区已有一家科技型小企业准备在创业板上市,园区经营者亦能获得巨大回报。
抵用券吸引小企业尝鲜
投钱的平台能解决小企业的燃眉之急,另一些平台让企业花钱,同样也得到政策的倾斜。杨浦区的华碧电子失效检测平台就是一家吸引小企业花小钱、办大事的服务公司。
华碧公司是国内为数不多的民营检测平台,企业的电子生产设备失效了、电子产品出现质量问题,都可找他们解决。政府性的质检平台权责所限,只管检测有没有质量问题,我们的平台却可以为企业找到问题的根源,还会帮他们提出解决方案。华碧负责人介绍。
如今在上海,电子行业的小企业雨后春笋一般,几个人租个办公室,就能设计电脑、手机,然后把款式设计卖给跨国巨头。华碧负责人表示,这样的小企业极具创新动力,但在生产技术和成品质量上实力不足,许多小企业碰到质量难题就找华碧平台,华碧在出售服务的同时,帮助小企业将创新能力转化为现实竞争力。
去年,华碧为500家中小企业提供检测服务,这块收入只有区区200万元;而做一单某汽车巨头的大生意,收入就有450万元。尽管如此,华碧公司对200万元的生意同样倍加重视。他们甚至借用商场促销的办法,在一些电子行业论坛、会展上为中小企业发检测服务抵用券,1500元5000元面值的抵用券发了数百张,以此吸引小企业尝鲜。
给大企业服务,我们按小时计费;但对于小企业,可以先服务后付款,这样做的目的是投资未来。华碧公司介绍,一些小企业做大之后,便成为华碧平台的忠实用户。目前,在政府支持下,华碧正筹备成立公益性更强的检测中心,从而做大服务品牌。
小企业更解小企业渴
现有服务平台的名单中,有电子商务网站,有民营第三方检测,有人力资源培训公司,甚至还有面向小企业招租的写字楼。这些服务平台是不是拉到篮里都是菜?市中小企业办负责人表示,这些平台都是由中小企业的需求自发产生,企业需求多,平台自然五花八门。
全市34万家中小企业,需求太多了,过去政府做了很多服务,企业却常常不解渴。市中小企业办负责人表示,扶持各种类型民营性质的服务平台,可以弥补政府部门在体制机制上的短板。政府背景的中小企业服务中心,无法超过政策范围为中小企业办事,而政策不可能细化到每一个专业领域。
市场化、专业化是民营平台区别于政府平台的最大特点。该负责人介绍,优秀的民营平台正在从需求中不断涌现。比如小企业请不起律师,就有名叫百事通的法律服务平台,专帮小企业打官司;许多小老板,几辆卡车就搞微型物流公司,名叫物流汇的物流服务平台专为他们提供物流全程监控软件,还帮小公司设计统一工作服和形象标识。
市中小企业办表示,今年将把50%的市中小企业发展专项资金用于支持各类公共和专业化中小企业公共服务平台的发展,采用政府支持平台、平台支持更多的中小企业的思路,解决中小企业在融资、市场开拓、技术创新等方面的瓶颈。