打造上海第一座功能完善的郊区新城――解读松江十二五规划亮点
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于2019年06月23日发表
10年前，松江新城在市郊率先启动建设，成为第一座基本建成的郊区新城，为人们展现了花园一般的新城样貌，并由此积累新城建设的经验和教训。如今，松江新城再次启动了第二次建设：十二五期间，推进新城南部区域建设，将新城一直延伸到黄浦江边。
今后五年，松江新城不仅要拓展城市规模，更要优化城市空间布局，进一步完善城市功能，使之在内涵上得到真正提升。松江区委书记盛亚飞告诉记者：十二五期间，松江要打造上海第一个功能完善的郊区新城。
即将崛起的亮点板块
根据规划，松江新城将在原来60平方公里的基础上，再往南延伸32平方公里，一直达到黄浦江边。新城南部区域将以生态、宜居、活力、创新为发展理念，充分发挥黄浦江上游水源保护功能和承接市区人口转移功能。
在先行启动的松江新城北部区域，有几大重点板块一直处在低调建设与完善之中：
在松江新城的东北部，将出现一个占地4平方公里的国际生态商务区。商务区绿化覆盖率达50%以上，将建设以生态商务为主导功能，融文化娱乐、商业商务、生活居住等功能于一体的复合型综合社区。根据规划，商务区将形成一核、两轴、三区的圈层式空间布局结构：一核是指结合大型生态绿地、广场及景观水面形成的T形生态绿核；两轴则是指沿广富林路形成的横向发展轴和沿茸兴路的纵向发展轴，届时将把商务区与工业区、大学园区、广富林遗址公园、佘山国家旅游度假区等串珠成链；三区则是指三个功能板块，生态商务区和两个生态居住区组团。
拥有4500年历史的广富林项目，将成为松江新城十二五旅游经济的着力点。目前，占地1平方公里的广富林项目20%已经全面动工，剩余80%的项目正在详细规划，将在未来五年一一推进。广富林项目包含的遗址公园、文化展示区、古镇改造区等几大片区中，文化展示区进展最快，目前已经初具规模。按照规划，遗址公园将以凸显农耕、生态文化为主，用绿地、广场的形式对广富林古遗址加以原生态的保护和呈现。古镇改造区则将在不影响原始脉络的形态下推进建设，周边的中式院落、特色酒店等也将在集合居住、餐饮、休闲、娱乐功能的同时体现形态的协调性。
佘山区域也将依托多个大项目的推进建设，完成整体提升。据介绍，欢乐谷西侧，华侨城投资的超级水公园目前已通过规划审批，预计年内动工，将建设世界最大规模冲浪池、大型水寨、水上过山车等新颖刺激的水上游乐项目。此外，两个经济型酒店和由华侨城投资的威尼斯大酒店也将作为配套工程推进。天马山现代服务业集聚区的建设也将在十二五期间加速推进，其中受人瞩目的深坑宾馆计划于2013年建成。据悉，佘山度假区旅游集散中心将于2012年建成，佘山度假区风情街建设正在加快推进，集购物、休闲、娱乐、美食及旅游设施于一体。
条块结合的产业转型
十二五期间，为了更好地实现产城融合，松江新城将全面推进产业转型，目前已经规划了几大重点调整区域。
虹桥枢纽建设使松江区位发生重大变化，其中感受最明显的要属九亭区域。紧扣大虹桥主题，九亭地区将依托现有产业优势加快转型。十二五期间，九亭将逐步形成由北部商务区、中部生产性服务业功能区、南部漕河泾高新技术产业园区和西南、西北片久富高科技园区，以及沪松公路沿线产业带构成的四区一线产业格局。
九亭北部商务区规划占地面积730亩，其中经营性土地500亩，通过高起点规划，建设成为具有一流水准的集商务楼宇、商业购物、宾馆餐饮、文化娱乐为一体的城市综合体，成为总部经济的集聚区、商业购物的特色区和公共服务的示范区，成为九亭发展地标和经济增长的亮点。九亭生产性服务业功能区占地1500亩，位于沪松公路南侧，主打改造提升牌。根据规划，将在十二五期间完成区域内30%的调整任务。
沪松公路，原本是市区进入松江的主干道，也是连接区域内乡镇最多的一条道路。据了解，《沪松公路经济带产业结构调整与功能提升发展研究》已成为松江2011年重点工作之一。结合沪松公路沿线改造，松江准备主动承接大虹桥辐射，加快发展东北地区高端制造业、生产性服务业和总部经济。未来几年，沪松公路沿线将被打造成为松江经济结构转型的主要发展带和虹桥商务区功能的重要拓展区。
在今后几年，松江区还将推动产业区块整体调整。目前，全区已有黄亭工业小区和莘莘学子创业园先行启动整体调整，如莘莘学子创业园，是松江唯一一个经国家科技部批准设立的国家高新技术产业开发区，今后将调整或改造现有120多家企业中的90户以上，改造后将导入新能源、新材料、生物科技为主的高新技术企业，预期可实现年销售收入200亿元，比改造前提高16倍以上。
新城建设让百姓得实惠
不管是新城建设，还是产业转型，都将使百姓得到更大便捷和更多实惠。
十二五期间，轨道交通九号线南延伸段将新辟3个站点，分别为松江体育中心站、醉白池站、松江南站站。届时有关部门将在地铁站点上方打造上盖经济，满足周边社区居民的消费需求、休闲活动，形成一个个引人注目的新型城市综合体。比如松江南站站区，高铁沪杭客专、轨交9号线在此交汇，将建设大型换乘枢纽和停车场等，站点旁配合建造餐厅、旅馆、酒吧、时装店、咖啡馆等一系列商业配套设施。今后几年，松江区将利用站点的上盖经济模式发展综合性的商业中心，为站区辐射范围内的居民提供配套服务设施，最终形成松江新城南部的一个综合性城市新区。
位于新桥镇的漕河泾开发区松江园区，是松江区和漕河泾开发区开展区区合作的项目，取得了阶段性成果，将给当地农民带来长效的收益。据介绍，园区目前形成了以光仪电为主线的先进制造业和现代服务业集群，成为产业升级、土地集约利用、国有资产和集体资产共同保值增值的典范。该园区在开发模式上进行了创新，新桥镇以集体经济联合社的名义投资取得利润分红，从而有能力补偿动迁农民，有更大动力改善园区周边的配套设施和环境。集体资产在园区的保值增值，也使动迁农民今后将获得长效增收，他们对老有所养、老有所依更有信心。未来几年，园区有望进一步扩充到2700多亩。
据介绍，十二五期间，松江新城还将合理配置社会公共资源，推进一批医疗、教育、文化、体育等高等级社会事业项目建设。同时，将加快老城改造步伐，增加老城区公共服务设施、绿化面积和商业商务设施，着力解决老城区道路拥堵现象，积极推进仓城、府城和泗泾下塘历史文化风貌区的规划和建设，传承历史文脉，不断优化老城区居住环境。另外，松江还将大力推动新城南部区域、泗泾、洞泾、佘山、叶榭等大型居住社区规划建设，造福全市百姓。
