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虹口区旧区改造首创引进人民调解机制一年成功调处纠纷85件

Admin - admin 于2019年06月23日发表  


 


梁惠英在虹镇老街人民调解工作室里

  梁惠英人民调解工作室设在沙虹路虹镇老街口的虹口区嘉兴路街道办事处。走进这座四层办公楼,人们常错觉自己穿越回到上世纪80年代,更有人说,这一带的居住环境仍停留在上世纪60年代。虹镇老街早已被定为虹口区旧区改造重点区域,穿街走巷,随处可感受到居民盼望动迁的热切心情。然而,这里多为私人建造的共有产权房,动迁带来的巨大利益往往催生家庭矛盾,延误动迁和旧改进度。

  2011年1月起,虹口区在全市旧改工作中率先探索引入人民调解机制,既调和许多家庭的矛盾,也促进旧区改造提速,成为社会管理创新之举。62岁的梁惠英,这位全国模范人民调解员,成了虹镇老街居民心服口服的新老娘舅。记者近日来到梁惠英工作室。

  新老娘舅巧断动迁家务事

  66岁的陈芳总说自己前半辈子命苦,遇到梁老师,苦尽甘来。

  2001年,从新疆返沪的陈芳一家三口落户虹镇老街的弟弟家。弟弟与侄女陈雅梅有矛盾,陈雅梅长年在外。弟弟患***症至病逝期间,都是陈芳替侄女尽孝,陈雅梅从未现身。

  2011年,陈芳却突然发现,陈雅梅听说动迁消息后悄悄回来,与动迁公司签协议,将100余万元补偿和补贴全部领走。陈芳一想到无情无义的侄女就气得血压飙高,又气又急,四处上访,光给市领导的挂号信就寄出十几封。直到儿子在网上看到梁惠英工作室进驻动迁基地的新闻,这才找到方向。

  5月的一天,陈芳找到梁惠英,梁听完后,立即给陈雅梅打电话。陈雅梅恶语相向:我家的事要你管!梁惠英也不客气:你不解决,我就一直盯着。话音未落,电话被挂断了第二次、第三次,情况相同。直到第四次,梁惠英才说服陈雅梅多听几句:你知道父亲的骨灰在哪里吗?你爸爸生前身后,都是姑妈代你尽孝的。你爸爸写过遗书,要把户主改成你姑妈,抚恤金也留给她,你姑妈却原封不动。你摸着良心说,做得对不对?

  梁惠英用耐心和真心,终于说动陈雅梅接受调解。2011年6月26日下午,4小时的苦口婆心,陈雅梅夫妻俩松口了,但又提出没钱补偿。梁惠英追上一句你们是成年人了,要有担当!终于敲定补偿方案,陈雅梅退出购房后的28万元余款,让陈芳再买一套安置房。

  下午5时,梁惠英送走双方,回到桌前,马上起草购房申请,忙到8时许才下班。之后,又不断催促经办人落实。春节前,陈芳签完协议还没拿到钥匙,就兴冲冲找到地址,绕着屋子转了五六圈,踮起脚尖隔窗张望。她由衷地说:如果不是有梁老师,这么好的房子想也不敢想。

  培育社会组织发挥更大作用

  虹镇老街的动迁工作难度大,关键就是因为这里几乎都是共有产权房,动迁公司能把分给每家每户的大蛋糕切好,家庭成员却往往切不好每人一块的小蛋糕。

  虹口区司法局长王北翼指出,动迁公司不能代居民制定家庭内部分配方案,也不能等待法院宣判后才分房,而且,法院也只能在事后通过判决解决矛盾,这其中便形成真空,使得动迁大局往往被个别人的家庭矛盾拖累,不利于居民尽早安居乐业。

  如今,虹镇老街动迁基地探索将人民调解这个独立第三方引入,与动迁征收部门紧密合作。一年多来,梁惠英工作室接待1021人次来访咨询,调处由动迁引发的家庭内部纠纷136件,其中85件成功,另有11件达成口头协议。

  虹口区司法局设想,今后进一步探索人民调解与司法裁决部门互动,尝试将一部分司法机关认为无需强制执行的案件转介人民调解,成为化解动迁中家庭矛盾的第一道防线。同时,还要培养更多小梁惠英,把工作室培育成完善的社会组织,通过政府购买服务方式,为社会发展做出更多贡献。(文中调解对象为化名)


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2023-10-02 17:21:03重新编辑
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