解放日报文法治环境护航金融中心建设
8月7日,首份《上海国际金融中心法治环境建设》白皮书发布。白皮书显示,在国际金融中心的形成、发展和运行过程中,法治环境将分别起到开拓引导、促进和安全保障的作用。金融法治环境就像一只看不见的手,维系着整个金融运行秩序的平稳有序,为国际金融中心建设保驾护航。
良好信用秩序是重要基础
这是一个真实案例。老吴想贷款买房,去银行问了一圈,居然没有一家银行愿意贷款。理由是老吴有70多条不良信用记录。原来,老吴几年前贷款买过一套房,每月都要把钱存入指定账户。由于工作较忙,性格比较马大哈,经常是过了扣款日几天后才去存钱。由于不良记录数量太多,信用污点至今仍难以消除。
征信系统向公民传递出清晰的信号珍惜信用。金融中心是交易的中心,良好的信用秩序是金融市场建设的重要基础。白皮书披露,从1999年开始,上海就启动了个人信用征信试点,并在此基础上深化为全社会诚信体系建设。2008年,中国人民银行征信中心落户上海。截至2011年底,本市个人信用联合征信系统入库人数已逾1156万,累计接受各类查询请求1479万次。企业联合征信系统共采集147万家企事业单位和社会团体的信息。
金融执法体系发挥重要作用
在基金行业,有一个备受关注的案例。受金融危机影响,国内首只QDII基金华安国际配置基金横遭变故。原本是一只承诺保本的低风险基金,但受2008年雷曼兄弟破产波及,基金无法计算估值,也无法赎回。在上海证监局、上海高院等机构配合下,经过持续的国际诉讼和调解,每份基金收回0.97美元资产,不足部分由华安基金支付。去年9月,等待三年的持有人终于以1美元面值价,赎回了基金份额。
上述结果得益于上海金融执法环境的完善。白皮书披露,上海建立了由一行三会及其驻沪机构、上海金融办等地方政府金融服务与管理机构、金融行业自律和交易所一线监管组成的金融执法体系。与此同时,上海的金融司法专业化水平不断提高。这对于更好地应对日益复杂的金融犯罪、金融纠纷,维护金融市场秩序等发挥着重要作用。
法治环境是排名得分点
金融中心是交易的中心,也不可避免成为纠纷处理的中心。高效多元的纠纷解决机制,高水平的律师行业,有助于金融法律服务环境的优化。纵观全球前10大法律企业,绝大部分总部设在两大全球金融中心:伦敦和纽约。从国内外国际金融中心排行榜的评定标准看,金融法治环境始终是一个重要的得分点。
白皮书显示,在金融仲裁服务上,上海成立了上海金融仲裁院,中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会等仲裁机构;在金融调解服务上,设有中国国际贸易促进委员会/中国国际商会上海调解中心等多家调解机构;在金融律师服务方面,截至2011年底,全市共有律师事务所1113家,在金融律师服务上具有专长的律师事务所和律师分别有68家和1144名。