散布涨价信息扰乱市场秩序联合利华被罚款200万元

　　5月6日上午，国家发展和改革委员会发布信息，公布了3月底国家发改委同上海市物价局对联合利华(中国)有限公司(以下简称联合利华公司)散布涨价信息扰乱市场秩序的违法行为的查处情况，决定对联合利华中国有限公司作出200万元罚款的行政处罚。

　　发布涨价信息销量猛增

　　3月下旬，针对日化产品盛传涨价消息引发部分城市抢购的情况，国家发展和改革委员会即会同相关地方价格主管部门介入调查、依法取证。现已查明，联合利华公司有关负责人接受多家媒体采访并发表日化产品涨价言论，增强了消费者涨价预期，引发部分城市发生日化产品抢购，严重扰乱了市场秩序，构成了散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的价格违法行为，事实清楚，证据确凿

　　■联合利华公司有关负责人多次接受新闻媒体采访，发表诸多日化产品涨价的言论，并被广泛传播。

　　■联合利华公司日化产品涨价信息经新闻媒体广泛报道后，增强了消费者涨价预期，引发部分城市发生日化产品抢购，个别超市联合利华的产品日销售额超过正常时期的几倍甚至十几倍，严重扰乱了正常的市场秩序。

　　■联合利华公司散布涨价信息的行为如不制止将推动日化产品价格过高、过快上涨。

　　联合利华公司散布涨价信息扰乱市场价格秩序的违法行为，情节较重，社会影响较大，依法应予从重处罚，但考虑到该公司在约谈后即公开宣布暂停调价并向消费者致歉，主动减轻违法行为危害后果，上海市物价局根据《价格违法行为行政处罚规定》第六条和第十七条第二款第（一）项以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第（一）项的规定，决定对联合利华中国有限公司作出200万元罚款的行政处罚。

　　告诫后康师傅暂缓涨价

　　3月27日，国家发展改革委约谈康师傅公司后，康师傅公司主动配合国家稳定物价的调控政策，暂缓原定于4月1日执行的调价计划。

　　国家发展改革委3月30日开始对康师傅公司展开了调查。调查发现，康师傅公司在方便面市场具有较强的市场优势地位，2010年容器面销售额全国占比达到69%，开心桶销售额全国占比达到73.6%；2010年下半年以来，受原材料价格上涨等因素影响，方便面生产成本有所上涨，盈利有所下降，但2010年平均净利率为13.2%，2011年1月份净利率仍有10.1%，在业内属于较高水平。2011年3月中旬，康师傅公司计划调整部分容器面价格，同时增加部分原料（肉粒加倍或面饼克重稍许增加），开心桶出厂价调价幅度为12.6%。据此测算，开心桶单桶生产成本环比将上涨8.4%，净利率将达到14.3%，比调价前净利率高出4.2个百分点，比2010年平均净利率高出1.1个百分点。

　　调查结果表明，康师傅公司作为具有市场优势地位、在行业内影响较大的企业，其调价幅度相对过高，是不妥当的。为此，国家发改委已经对康师傅公司予以了提醒告诫。