既做改革开放排头兵又做文化创新先行者浦东文化产业发展调查

　　浦东图书馆22日正式开馆。作为国内最现代化的图书新馆之一，这座图书馆令人惊叹之处不仅在于“全开放”“大空间”“无间隔”“模数化”的格局，更在于其执行的一项特殊政策：不需要办理或出示任何证件，任何人都可以随意进馆看书，享受最为先进优越的阅览环境。

　　如何实现社会效益和经济效益的“双丰收”一直是文化体制改革的重点和难点。记者日前在上海浦东新区采访发现，运用改革开放先行先试的各项政策，浦东新区的文化产业从无到有，短短20年已形成增加值超过300亿元、地区生产总值占比近10％的强大文化产业体系；而在文化市场健康发展的同时，服务公众的“文化门槛”不断降低，让更多普通群众成为文化大发展、大繁荣的受益者、分享者。

　　经济开发区也是“文化开发区”

　　1990年开发之初，除零星民俗文化外，浦东的文化产业几乎为零；但到了2009年，浦东新区文化创意产业实现增加值313．7亿元，占地区生产总值的7．8％，规模以上文化创意产业企业拥有从业人员11．4万人。浦东的文化产业为何能在20年间实现跨越式发展？充分借鉴经济开发的成功经验和雄厚基础，按照市场化规律来做大做强文化产业，是其中的重要原因。在浦东有一个十分有意思的现象，国家级的经济开发区，同样也是文化产业重镇。文化产业发展的特色与经济开发区已有支柱产业结合得非常紧密，更成为开发区经济发展方式转变的重点突破口。

　　张江高科技园区一直占据着我国集成电路产业的近半壁江山，集成电路芯片、信息安全、软件设计、无线射频等方面人才云集。凭借此要素禀赋优势，张江近年来逐渐形成以数字出版、动漫、网络游戏、新媒体等核心的数字文化产业，年均保持30％以上的增长速度。2009年张江数字出版产业产值超过90亿元，今年预计将突破120亿元，累计已引进包括盛大网络、网易、聚力传媒等在内的文化类企业350家，注册资本总计逾31亿元。

　　在以上海通用、夏普电器、可口可乐等制造业闻名的金桥出口加工区，从2009年开始重点发展网络文化产业。通过引进中国移动视频产品创新基地、中国电信视讯运营中心、大唐电信上海产业园等龙头项目，金桥已初步形成包括网络文化、视频业务运营、技术服务、内容提供等在内的完整网络视讯产业链，新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、上海文广集团等手机电视业务均落户于此。

　　上海金桥集团总经理沈荣说，经济开发区发展文化产业的最大优势在于熟悉市场规律，能够为文化企业提供最贴心的服务，并结合区域优势产业打造出一条完备的产业链，从而将文化产业做实。与此同时，做强文化产业也符合经济开发区转型升级的内在要求，“开发区的空间和资源都已遇到瓶颈，低资源占有、高产值输出的文化产业才是未来发展方向。”

　　市场反哺降低群众“文化门槛”

　　茁壮成长的文化产业，让浦东新区有底气为普通百姓提供更为优质、更为廉价的公共文化资源。浦东图书馆馆长张伟告诉记者，传统的图书馆多少还有些“藏书楼”的味道，并不是所有资源都向社会公众开放。但新落成的浦东图书馆希望“从‘重藏’到‘重用’，从重书走向重人，从重技术走向重人文”。在建筑上采用“全开放”“大空间”“无间隔”格局，浦东图书馆馆藏近200万册图书全部向大众平等开放，阅览书架上就可找到《四库全书》等经典。

　　在做好社会效益和经济效益可持续发展方面，上海东方艺术中心独树一帜。作为国内首个所有权和经营权分离的剧场，5年来这里已为来自全球80多个国家和地区的表演团体与艺术家举办了2300多场演出，观众260多万人次。其中既有票价上千元的世界一流音乐会、常规音乐会，又有最低票价15元的市民音乐会，演出者中既有“世界十大名团”，又有长三角的戏曲名家名剧，坚持做到了“月月有开放日，周周有公益场，场场有学生票”。

　　上海东方艺术中心总经理林宏鸣给记者算了一笔账，通过较为成熟的市场运作方式，目前中心在商业演出方面已基本不需要政府财力支持，中心因此能将更多的资源向公众倾斜。如在每年3到4月演出淡季时主推民族艺术，并以新观众为重点，力争实现“每一个中国人一生中能看过一场戏”。

　　打造竞争国际主流文化的“滩头阵地”

　　面向未来，浦东文化产业已经确定了更为宏伟的目标：承载国家战略，统筹产业资源，把浦东新区发展为我国文化产业参与国际市场竞争的桥头堡。

　　浦东的外高桥保税区是我国进出口贸易的重要窗口，借助其“境内关外”的政策优势，这里正在成为国内新兴的文化服务贸易平台，积极开拓文化“走出去”渠道、国际贸易基地、文化交流载体、展示交易中心、公共服务平台等功能。今年平台已为24家各类文化企业的“走出去”项目提供资金支持562万元，上海文化产权交易所已有4900个项目挂牌，涉及全国25个省份，挂牌金额1525亿元。

　　刚刚闭幕的十七届五中全会强调“要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力。”在参与国际主流文化竞争方面，浦东等改革开放前沿地区完全有能力发挥更大作用。这些地区最大的优势在于“汇”，智慧汇聚、人才荟萃、资本汇集，既能继承和弘扬传统民族优秀文化，又能在交流中吸收和借鉴西方文明成果和产业模式，因而能快速壮大文化产业的整体实力。