同呼吸共命运心连心――上海双拥工作纪实

　　宝山区月浦镇锣鼓队与“南京路上好八连”所在部队共建“钢城锣鼓艺术团”。军民共打和平威风大鼓欢庆建军80周年。

    昨天（8月1日），是中国人民解放军建军80周年纪念日。

　　军爱民，民拥军；同呼吸，共命运，心连心。

　　为国防和军队建设提供充分保障，视人民为父母把驻地当故乡。有着拥军优属、拥政爱民光荣传统的上海，在新一轮双拥模范区（县）创建的3年间，上海人民和驻沪部队子弟兵，共同奋斗，精心浇育双拥花。这里，记录的只是其间点滴……

　　急啊！夜难入寐

　　急啊！夜难入寐。得知部队副食品供应遇到困难、连队无菜供应，他急得立刻组织村民送去一万多公斤蔬菜。时任驻沪空军司令员吴光宇知道后，亲自到四平村紧握他的手说：“关键时候是你们给了我们帮助和支持！”

　　―――这是18年前的孙彦圣。

　　心里头那份牵挂，怎么也放不下。为了患上脑结核的退伍战士张京，他不仅带头组织村民捐款3万多元，还特地到其福建老家探望。张京感动地说：“我已经是个退伍的兵了，想不到孙书记还是把我放在心上。”

　　―――这是14年前的孙彦圣。

　　而这位全国双拥模范，早在25年前任杨浦区四平村党支部书记时，就领着全村群众与驻沪空军某部通讯连结对共建。他的军营之爱，25年来情真意切，持之以恒。

　　为丰富官兵文化生活，村里为部队购买价值10万多元的彩电、钢琴等文化娱乐用品，孙彦圣还把上级发给自己的奖金、奖品送给连队。战士们清楚记得：每逢“八一”、春节，他都要上军营慰问，夏天送蚊帐、西瓜，冬天送上保暖衣；每逢战士生病，他都要买些营养品去医院探望。

　　孙彦圣还是通讯连的“编外指导员”，一干就是20多年：每年为新兵上一堂政治课，为退伍老兵开一次欢送会；战士们有思想问题爱找孙书记聊，干部们也拜他为师。每年建军节，孙彦圣还组织村民“军营一日游”，听部队领导上国防教育课，以更了解部队、理解军人。

　　为使战士们成为军地两用人才，村里先后投入10多万元为他们购买电脑，免费开设计算机、电子、电话机组装等科技培训班，孙彦圣还倡导设立四平工贸公司“专项奖励基金”，10年来共奖励优秀官兵200多名；考虑到一些战士回家乡后会从事管理工作，1996年起，他又在村里开设农村基层政权建设培训基地，先后有19名战士参加培训，其中2名战士返乡后成为带领家乡人民致富的“领头雁”。

　　而今，孙彦圣这位全国双拥模范，和他的同事们在军民共建的道路上继续前行……

　　老兵的情结

　　头一个22年，他把青春献给军旅生涯；又一个22年，他把工作视为服务平台，安置、优抚、双拥，尽心尽责。

　　他就是上海市拥军优属基金会常务副秘书长许俊文。1960年，他入伍服役于上海警备区，立过功受过奖；1981年，部队精减整编复员，先后在市退伍军人安置办公室、市民政局优抚处、市双拥办公室工作。

　　他的坚韧、执著，与其说是个人性格，不如说是一份孕育多年的对军队的深厚感情和依恋不已―――

　　为解决有关退伍军人的安置、住房、医疗等诸多问题，许俊文经过调查研究，为政府出台各类政策出谋划策，其中上海农村退伍军人建房补助等办法得到中央退伍军人安置部门的肯定；他还主导建立了上海市军地两用人才培训基金，在半年内筹集近百万元；他对烈军属怀着深厚的感情，在制定优抚政策时，主张别考虑优抚对象占“便宜”，而是要担心他们会在社会发展中“吃亏”，得到市领导的赞成，1995年在全市推行对革命烈士遗属每月发放慰问金制度；他还为筹建上海双拥大厦不遗余力争取支持，最终使上海建立起全国第一座双拥大厦……

　　1993年，许俊文被任命为上海市民政局优抚处处长、市双拥办公室副主任。这为他搭建了更广阔的拥军优属工作平台，为更好地服务国防、服务烈军属创造了更大空间，可谓如鱼得水。

　　上任伊始，他就提出三条建议：政府要较大幅度提高对重点优抚对象的抚恤标准，得到了领导和有关部门的支持。上海率先在全国建立重点优抚对象抚恤标准的自然增长制度，即每年进行调整；建议在上海建立拥军优属保障基金，很快得到市领导批准，在较短时间内向社会筹集到4000万元，今有资金12亿元的市拥军优属基金会就在此基础上发展而来；为争取伤残军人免费乘坐公共交通奔走，在原上海公交总公司领导的支持下，上海率先在全国为伤残军人免费乘坐公共交通做出了规定……

　　两个22年呵，许俊文将自己献给了军队。2003年，退休后的他，继续为市拥军优属基金会的发展献计出力。

　　老兵的情结，一如既往，忠贞不渝……

　　―份特殊的礼物

　　这是―份特殊的节日礼物。

　　汩汩流水畅通于整幢办公楼―――去年“八一”建军节前夕，驻地在浦东新区高行镇的武警消防教导大队因办公楼用水管道堵塞，必须重铺水管。高行镇领导获悉后，立即积极协调；第二天，施工队伍即***勘测开挖，免费施工。

　　实事拥军，无微不至。本届双拥模范创建活动开展三年多来，浦东新区一如既往，把支持国防和驻区部队全面建设纳入浦东开发建设和经济社会发展的体系。据不完全统计，2003年以来，新区各级政府和相关单位实事拥军61个项目，援助资金6000多万元，惠及26家部队，走在全市前列。

　　在“东海第一哨”，总投入600余万元、建筑面积1400多平方米的三甲港新哨所，设施齐全、功能完备，是新区政府多次协调、几次深入现场后迁建成功的。

　　旧貌换新颜。担负海军舰船驻修部队管理的91394部队原本年久失修的水兵楼，因资金捉襟见肘，是在新区双拥办和共建单位领导多次现场察看、洋泾街道积极筹措60万元后全面整修完工的。还有营房“平改坡”、伙房“油改气”、文化设施改造更新……大量“暖军心、固长城”的实事拥军工程，成了浦东新区为部队履行新使命提供有力保障的亮点。

　　忻妈妈热泪盈眶

　　70多岁的烈属忻妈妈热泪盈眶―――“党和政府没有忘记我们！”就在今年的黄浦区庆“八一”

　　文艺晚会上，区领导特地派居委干部把她接至南京东路世纪广场观看晚会。

　　忻玉英是烈士王孝和的遗孀。59年前，上海工人阶级的杰出代表、年仅24岁的共产党员王孝和，为揭露***反动派的暴行，慷慨就义。59年后的今天，忻妈妈是黄浦区优抚帮困的重点对象，逢年过节区领导总不忘***慰问，还组织机关干部和驻地武警官兵与她结对。

　　今年，是黄浦区掀起新一轮双拥创建活动的启动之年。日前，黄浦区委、区政府发出通知，“八一”期间的双拥工作要突出为部队和优抚对象办实事解难题为重点，努力做到“四个好”：把基层连（中）队训练和生活中遇到的难点问题解决好，把军转干部、退役士兵、军队离退休干部、无军籍职工、驻区部队随军随调家属安置好，把烈军属、残疾军人等优抚对象看病难、生活困难问题处理好，把部队军官子女读书照顾好。

　　上半年，区里共为205名退役士兵、20名随军随调家属安置了工作，为全区9个基层连（中）队官兵每人每天提供一瓶牛奶、一个鸡蛋；前不久，区领导急官兵之所急，给“模范车站中队”武警消防车站中队送去了10台太阳能热水器，以解决官兵的洗澡难问题。

　　路远“军嫂”补贴两百

　　建军节来临之际，始终把妥善安置转业（复员、退伍）军人、促进“军嫂”就业、解决军人子女入学等作为实事来办的宝山区，又力推拥军新举措―――

　　“军嫂”实现市场化就业，区劳动部门根据上班路途远近等，给予100元或200元补贴；用人单位新招录用“军嫂”，可按小城镇保险标准享受三年社会保险费补贴；“军嫂”自谋职业，还可一次性获就业补贴……

　　近三年来，全区共接收转业军人123名，一大批军转干部走上各级领导岗位；889名退伍军人得到妥善安置，接收安置率达100%。此外，宝山区还鼓励退伍军人自谋职业，区财政在执行市补贴标准的基础上，又增50%奖励金。

　　近三年来，宝山区还为260多名“军嫂”提供就业培训，接收安置“军嫂”325名，促进380余名“军嫂”市场化就业。对未实现就业的“军嫂”，还予以托底保障，每人每月给予200元补贴。军人子女在宝山区入学，也有优惠政策：驻区部队官兵子女参加中考，可享受加分待遇。至今已有87名军人子女享受加分，考进了理想的中学。

　　军功章里有一半你们的功劳

　　100多万元助学捐款，280余名辍学学生重返校园，连续十几年帮困助学……在上海消防总队的助学登记本上，这一连串数字，生动反映了官兵情系贫困学生的殷殷情怀。

　　险情就是命令。黄浦江上游吴泾热电厂码头，一艘轮船受撞击，85吨泄燃油染黑了约8公里的浦江岸线，威胁城市饮用水取水口！闻讯，上海警备区、武警上海总队和市消防局启动抢险救灾预案，2000余名官兵迅速奔赴黄浦江清污第一线……

　　参加重点工程建设，为第二故乡的经济发展作贡献，是驻沪部队拥政爱民“头号工程”。中环线建设、道路改扩建、旧小区改造动迁等20多项重大工程建设，到处都有人民子弟兵的身影；为配合上海轨道交通建设，驻沪部队及时做好相关营房、设施搬迁，无条件服从地方建设大局。

　　送医送药服务，为群众解决困难；深入街道、车站、居委会，申城处处有雷锋……

　　今天，在这个城市，驻沪部队广大官兵是安宁的守护神，是精神文明建设的带头人，是抢险救灾的突击队，是重大工程建设的生力军。他们，坚持用实际行动履行神圣承诺：“把驻地当故乡、视人民为父母。”

　　今天，“军功章里，有一半申城父老乡亲的功劳。”这，是发自驻沪三军和武警部队官兵们的肺腑之言。

　　今天，上海已初步建立上下结合、军地结合、配套完善的双拥政策法规体系，为进一步开创军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面提供了法制保障。

　　今天，携手并肩、齐心协力，军民团结共同奋斗打造美好未来，是上海人民和驻沪部队子弟兵的共同心愿。