本市公证行业扎实开展公证岗位训练活动
根据司法部《关于开展2006年全国公证岗位训练活动实施方案》的文件精神和统一部署,本市公证行业按照“认识到位、学习到位、规范到位和落实到位”的要求,扎实开展公证岗位训练活动,取得了较好成效,徐汇区公证处、杨浦区公证处还荣获司法部2006年全国公证岗位训练活动先进集体。
一、高度重视,精心部署岗位训练活动
2006年4月3日,司法部召开在全国开展公证岗位培训活动的电视电话会议后,市局党委高度重视,立即召开各区县司法局公证管理部门负责人和全体公证处主任会议,对全市岗位训练进行动员和部署,明确岗位训练的对象、步骤、内容和方式,要求各区县司法局和公证处结合本单位实际情况,分阶段组织实施。市局公管处根据司法部有关方案,结合上海实际,专门制定实施办法。各区县司法局迅速召开动员大会,并结合实际,制定方案,明确学习计划和时间安排、阶段性目标、工作重点、工作纪律等,切实把岗位培训活动的各项任务落到实处。各公证处组建了领导小组,有些单位还设立办公室、联络组和后勤保障组,并指派专人负责,确保了活动的顺利开展。
二、突出重点,大力开展岗位培训工作
在近一年的时间中,本市公证行业坚持个人自学与单位助学相结合、学习基本知识与岗位技能训练相结合、学习训练与考试相结合,并在具体措施和要求上突出四个重点,扎实开展了岗位培训活动。
一是把树立公证的形象作为重点。市局将公证岗位训练活动与本市开展的“创建公证文明行业建设”、“弘扬新时期‘红烛’精神”等一系列教育活动进行有机结合,在开展岗位训练活动中,加强了监督、管理的各项措施。各区县司法局在狠抓公证岗位知识培训的同时,注意公证的社会形象,努力规范公证服务质量,提高公证服务水平,拓展公证业务领域,认真做好为民、便民、利民服务,组织多次集中培训,内容涉及公证人员职业道德和执业纪律规范、公证法、公证程序规则、计算机知识和公证管理软件操作等。许多公证处还开展了“公证法律服务进社区”等便民服务活动,并进一步落实办证程序、服务内容、收费标准、承诺时限和工作人员“五公开”,积极推行“服务承诺制”。
二是把提高公证质量作为重点。市局在公证岗位训练活动中,始终把公证质量问题放到关系公证制度生存基础和公证事业发展关键的高度来认识。2006年,市局公管处和公证员协会完成了对全市22家公证处的公证质量检查,抽查了2000多卷公证归档文书,并对办证质量情况逐一反馈,对存在的质量问题和薄弱环节提出了整改意见,还将公证质量检查的结果列入市局对区、县司法局公证管理工作的考核内容。2006年5月10日,市局发出了《关于加强公证业务重大事项报告工作的通知》,并在区县公证处上报的撤销公证书等重大事项后,及时组织调查和了解情况,对倾向性的质量问题及时组织研讨和提出对策,也有力地促进了岗位训练活动取得实效。
三是把提升公证队伍素质作为重点。在明确公证员掌握应知应会的基本知识和技能的基础上,市局公管处和公证员协会集中举办了培训班,组织全市22家公证处463名公证员及公证业务辅助人员参加为期4天的培训。各公证处在个人自学的基础上,按照规定的培训内容,结合实际,针对工作中存在的突出矛盾和问题,组织集中学习培训。杨浦区公证处、虹口区公证处结合《公证法》实施后出现的新问题,邀请区人民法院民庭有关人员对参加培训的人员进行专业授课。宝山区公证处举办了为期3天的公证岗位业务培训班,听取了“宪法法律知识”、“公证业务知识”、“政治理论知识”等专题讲座。黄浦区第二公证处利用本次岗位培训机会,提高办证人员的电脑理论水平和加深工作人员网络办公的认知能力。
四是把考核、竞赛、测试作为检验效果的重点。根据司法部有关开展全国统一的公证岗位培训业务知识考试和全国公证知识竞赛活动要求,市局积极进行工作布置。局公管处专门研究考试的各项组织工作,并精心组织、严密安排、严格检查;在知识竞赛方面,市局专门布置、认真准备,选派公证业务和理论研究有造诣的资深公证员和专家型公证员进行辅导,对选手进行专门封闭式训练,经选拔产生的代表队在全国公证岗位知识竞赛中获得了二等奖。
此外,市局还把公证业务软件应用能力纳入岗位训练考试范围,围绕信息化应用开展培训测试活动。市局公管处和协会组织全市所有应试人员利用业余时间分13批进行培训测试。据统计,全市共计550余人参加了培训测试,测试率达到98%以上。
三、强化教育,岗位训练活动取得了成效
各公证处严格按照司法部的要求,以积极认真的姿态参与活动的每一阶段,自觉加强对《公证法》、《公证程序规则》、《公证员执业管理办法》、《公证行业自律公约》的学习,查找突出问题,边学、边查、边改,存在的各类突出问题得到纠正,责任意识、法治意识、规范意识、质量意识得到明显加强,公证人员的政治素质、业务素质和执业道德素质得到进一步提高,公证队伍建设进一步加强。如徐汇区公证员吴晶今年7月在受理一起房地产出售的委托书公证中,在审查申情人的身份证时发现其身份证有异样,通过鉴别和询问,发现该身份证系伪造。由于公证员严格把关,使得该申请人的违法意图未能得逞,使受害人免遭损失。