市十二届人大五次会议开幕作政府工作报告
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于2019年06月23日发表
上海市第十二届人民代表大会第五次会议1月28日上午在上海展览中心中央大厅隆重开幕。
大会执行主席是：***、王安顺、龚学平、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生（以下按姓氏笔画为序）刘兵、刘雅琴、江介华、李梅、张立志、张贤训、陈鹤鸣、钱景林。
大会应到代表869名，实到845名，合乎法定人数。
上海展览中心中央大厅1月28日灯火辉煌，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严；主席台四周鲜花簇拥、春意盎然。
上午9时，龚学平宣布上海市第十二届人民代表大会第五次会议开幕，全场起立，高唱国歌。
***市长在热烈的掌声中，代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。
***在报告中简要回顾了去年上海经济社会发展取得的新进展。他说，2006年是"十一五"时期的开局之年。全市人民在***、***和中共上海市委的领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，积极贯彻中央各项方针政策，团结一致，扎实工作，全面完成了市十二届人大四次会议确定的全年经济社会发展目标和任务，保持了经济社会发展的良好势头，实现了"十一五"时期的良好开局。
***说，刚刚过去的一年，对上海来说，是不寻常的一年。全市广大干部群众切实把思想和行动统一到中央精神上来，坚定不移推进发展、坚定不移反对腐败，倍加珍惜上海经济社会发展的大好形势，倍加珍惜团结、和谐、稳定的良好局面，抓发展，促和谐，各项工作有力有序推进。实践再次证明，人民群众是我们做好一切工作的根本依靠，是我们的力量源泉和胜利之本。在谈到去年查处的社保资金案时，***说，社保资金案给我们的教训是极其深刻的，有多名政府重要岗位上的工作人员涉案，案件涉及资金数额大，造成了恶劣的政治影响。经过各方面积极努力，目前已全部收回了社保违规资金。
***强调，今年是党和国家政治生活中具有重要意义的一年，也是上海加快实现"四个率先"、全面推进"四个中心"建设的重要一年。今年本市经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央经济工作会议和市委八届十次全会要求，全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施，以加快实现"四个率先"为主线，全面推进"四个中心"建设，深入实施科教兴市战略，努力实现经济又好又快发展，努力保持社会和谐稳定，为党的十七大和市第九次党代表大会胜利召开创造良好环境。
***说，"四个率先"是以***同志为***的***站在科学发展的高度，对上海未来发展提出的新要求。我们必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把加快实现"四个率先"作为上海全面落实、自觉实践科学发展观的集中体现，贯穿于上海"四个中心"建设的全过程。要把率先转变经济增长方式作为全面落实、自觉实践科学发展观的中心环节；要把率先提高自主创新能力作为全面落实、自觉实践科学发展观的战略举措；要把率先推进改革开放作为全面落实、自觉实践科学发展观的体制保障；要把率先构建社会主义和谐社会作为全面落实、自觉实践科学发展观的重大任务。
***说，保持经济持续平稳健康发展，关键是要转变经济增长方式，重在调整产业结构和提高自主创新能力，重在加强资源节约和环境保护，重在完善综合服务功能和增强发展活力，实现经济又好又快发展。按照建设社会主义和谐社会的要求，坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，从当前办得到的事情做起，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，突出发展社会事业、加强社会管理、激发社会活力，推进和谐社会建设的重点工作。
***说，本届政府成立以来，政府自身建设迈出了重要步伐。在新的一年，要继续按照执政为民的要求，围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，以转变政府职能为中心环节，进一步加强政府自身建设，增强政府执行力和公信力，不断提高行政效率。所有政府工作人员特别是领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，牢固确立立党为公、执政为民的理念，始终坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，进一步增强公仆意识，把维护广大群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，将更多的时间和精力用在解决影响改革发展稳定的突出问题上，用在帮助基层和群众排忧解难上，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。
在1月28日的大会上，市发展和改革委员会、市财政局还分别以书面形式作了《关于上海市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告》。
出席开幕式并在主席台就座的市党政军领导还有蒋以任、刘云耕、罗世谦、殷一璀、沈德咏、吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、沈红光、杜家毫、戴长友、杨晓渡、严隽琪、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照、杨定华、宋仪侨、王生洪、谢丽娟、左焕琛、俞云波、黄关从、石四箴、王荣华、王新奎、滕一龙、吴光裕、蔡旭敏、张学兵、钟燕群、张晓天、于忠福、辛举德，老领导杨堤、叶公琦、王力平等。
市十届政协委员，在沪全国人大代表、全国政协委员，市委、市人大常委会、市政府有关部门负责人，本市驻外省市办事处负责人等列席大会。***有关部委，各省、自治区、直辖市驻沪办事处负责人，各国驻沪领事等旁听了大会开幕式，部分市民代表和一名外来务工人员旁听了大会。
