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上海集成电路芯片制造业占全国70%以上生产能力

Admin - admin 于2019年06月23日发表  


  2006年,上海的集成电路行业(IC行业)实现全行业赢利,全年400亿元的销售收入比2005年增长了32%。目前,张江园区已成为我国集成电路产业最富凝聚力和最集中的地区,以落户浦东的中芯国际、宏力、华虹NEC等为主力的上海集成电路芯片制造业,已经占据全国70%以上的生产能力和实际销售额。

  令人欣喜的成就背后总是隐藏着鲜为人知的故事,上海集成电路行业协会会长邹世昌就用“一波三折”来形容这一产业在上海的发展。

  多方联动贯通产业链

  早在集成电路产业刚刚兴起之时,整个行业就面临了加工贸易管理体制滞后的问题。为此,行业协会集中业内专家,配合浦东新区有关部门到企业开展调研,比较分析周边国家和地区的通用政策和国际惯例,并在此基础上联合写出了《关于对本市集成电路企业政策落实的相关建议》等报告。在市领导的高度重视下,协会又配合浦东新区政府开展“关于进一步理顺集成电路产业链发展政策”的调研,邀请了市税务、海关、外汇、商检等政府部门面向企业召开了“贯通产业链政策说明会”,最终使集成电路产业链不畅通的问题在一定程度上得以疏通,稳定了浦东作为我国最大集成电路产业基地的地位。

  用电紧张是集成电路企业面临的又一大实际问题。发展越来越快的集成电路企业一到夏季就会出现用电紧张,甚至停电。为解决企业的燃眉之急,协会出面邀请有关人员到企业召开座谈会。通过努力,市电力局排出了保证供电的集成电路企业名单,自2002年以来,浦东新区的集成电路企业再也没有发生过停电事故。

  政策创新避免“境外游”

  设计、制造、封装、测试,张江高科技园区内上、中、下游企业一应俱全,然而一家IC产品制造企业要把自己的产品交付园区内几墙之隔的封装、测试企业,却必须先让产品坐飞机“出口”到香港,再从香港“进口”运回上海。规避税负是“境外游”怪象出现的主要原因。

  为了解决这一问题,2002年起,协会根据张江企业的反映,与新区共同向市政府有关部门呈送了《关于上海浦东微电子企业加工贸易境外游情况的调查报告》。在上海海关、国税局和浦东新区政府的大力支持下,协会配合有关部门确定24家集成电路企业进行“深加工结转试点”,规定产品在集成电路产业链企业之间结转,增值税不征不退,物品可直接运送下游企业,避免了高额增值税负担,大大缩短物流周期。

  但是,同一般贸易出口相比,集成电路芯片出口因不能抵扣国内采购的进项税,芯片制造企业要负担占出口销售额1%-2%的税金,因此不少企业仍选择“境外游”方式。2004年初,协会探索利用外高桥保税物流园区政策进一步解决“境外游”难题。在与外高桥保税物流园区协商成立专门服务机构,对仓库进行恒温恒湿改造的基础上,协会先后选择了24家芯片制造企业和封装测试企业进行进出口合并报关试点,使进出口物流周期从原1.5-2天缩短到6-8小时,流转时间从刚开始的每票2-3天缩短到目前每票4-5小时,帮助企业降低成本,加快周转速度。费用也从香港游的每票大于3000元降到每票1200-1800元,进一步扩大了外高桥物流园区相对于“境外游”的竞争优势。

  聚焦张江推动全行业

  集成电路企业集聚在张江,许多阻碍发展的难题也因此集中出现在张江,但影响的范围却绝不局限在张江。2003年,为了使组织优势和产业集聚之间形成良性互动,更有效地***产业发展中可能遭遇的种种难题,协会迁址浦东、落户张江。4年来,行业协会以张江为突破口,不断化解难题,推动了全市集成电路产业新发展。

  2003年11月,国家有关部门宣布将把对集成电路出口退税率从17%降到13%。这引起了业内企业的极大反响。行业协会在第一时间里到包括浦东在内的众多企业听取呼声,向市政府和国家有关部门上报《紧急报告》,引起了政府的高度重视,***领导非常关心,多次派员到企业调研、听取企业意见。2004年12月,财政部和税务总局下达了恢复退税的政策,不但为集成电路企业弥补了部分损失,而且使集成电路企业增加了进一步发展的信心。

  协会还建立了一支由80人组成的企业信息统计员队伍,编写各年度的《上海市集成电路产业研究报告》,提供给政府部门作为制定产业发展政策的依据,并向所有会员单位分发共享统计信息资源成果。



















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